Решение № 2-4577/2018 2-4577/2018~М-3730/2018 М-3730/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-4577/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-4577/2018
город Новосибирск
22 октября 2018 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Зудиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4577/2018 по иску Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к ООО «МСК Альфа» о признании акта недействительным,

установил:

Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 обратилась в Октябрьский районный суд г.Новосибирска с иском к ООО «МСК Альфа» о признании акта недействительным.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что /дата/ в 09 часов 00 минут с работником Общества с ограниченной ответственностью «МСК Альфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (работодатель, страхователь) фл1 произошел несчастный случай. В результате падения с высоты пострадавший скончался. В установленные сроки было осуществлено расследование указанного несчастного случая и оформлены установленные законодательством документы.

Материалы расследования в соответствии со статьей 229 ТК РФ были направлены в Филиал № 6 Государственного учреждения-Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации ответчика в качестве страхователя.

Филиал № 6 отделения Фонда при проведении экспертизы страхового случая, право на которое установлено пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», установил следующее.

В патенте на осуществление трудовой деятельности, выданном фл1, указана профессия маляр.

Согласно ответу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области № от /дата/ гражданину Узбекистана фл1 /дата/ г.р. УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области /дата/ был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности по профессии маляр.

Пострадавший согласно срочному трудовому договору работал в должности подсобного рабочего на объекте строительства Многоквартирного дома по адресу <адрес> (стр.).

Несчастный случай произошел /дата/ в 09 часов 00 минут в результате падения с высоты. В результате падения пострадавший скончался.

/дата/ исполнительным директором ответчика фл6, утвержден Акт Н-1.

По итогам проведения экспертизы несчастный случай признан нестраховым.

Согласно статье 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73, расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Трудового кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера.

В силу положений абзаца 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.05.2015 № 96 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Новосибирской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина» установлено, что в патенте, выдаваемом на территории Новосибирской области, указывается заявленная иностранным гражданином профессия.

Форма бланка патента утверждена Приказом МВД России от 19.06.2017 № 391 «Об утверждении формы бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы».

В бланке патента указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, документ, удостоверяющий личность, ИНН, профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности), территория действия патента, кем выдан, дата выдачи.

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 15 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

С заявлением об изменении профессии в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области гражданин Узбекистана фл1 не обращался.

На основании вышеизложенного Истец считает, что нельзя признать несчастный случай с пострадавшим несчастным случаем на производстве в силу того, что фл1 не имел законных оснований для исполнения трудовых обязанностей по профессии (подсобный рабочий), осуществление которой привело к несчастному случаю.

Деятельность, осуществляемая пострадавшим на объекте Ответчика, противоречила требованиям закона и в случае соблюдения сторонами законодательства Российской Федерации не могла быть осуществлена пострадавшим.

Должность маляра не предполагает работ, связанных с подъёмом поддонов с кирпичом на высоту, и, следовательно, не предполагает в отношении пострадавшего появление обстоятельств, способствовавших наступлению несчастного случая, а именно пострадавший не дал бы команды стропальщику крепить сразу два поддона с кирпичом, тем самым не была бы превышена грузоподъемность выносной строительной площадки, что не повлекло бы за собой падения выносной строительной площадки с находившимся на ней фл1 и, как следствие, его травматизма и гибели.

В связи с тем, что пострадавший осуществлял в момент несчастного случая, деятельность, которую не мог осуществлять в силу закона, Истец полагает, что случившееся событие невозможно признать несчастным случаем на производстве и в силу этого Акт формы Н-1 не подлежал составлению.

Акт формы Н-1 является основанием для возникновения у Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ обязанности по выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, является федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основной задачей Фонда социального страхования Российской Федерации в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному и иным лицам, установленным законодательством, в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе единовременную и ежемесячные страховые выплаты.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ исполнительный орган Фонда имеет право защищать свои права и законные интересы, в том числе в суде.

Согласно пункта 8 части 1 статьи Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

Просит суд:

обязать Ответчика отменить Акт формы Н-1 от /дата/ о несчастном случае на производстве, произошедшем с фл1.

Представитель истца фл2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «МСК Альфа» фл3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что ссылка истца на указанные правовые нормы о правовом положении иностранных граждан является ошибочной, поскольку обстоятельства, регулируемые указанными правовыми нормами, не относятся к числу признаков, квалифицирующих событие как несчастный случай на производстве с точки зрения Трудового кодекса РФ.

При рассмотрении исковых требований правовое значение имеет отнесение события гибели пострадавшего к страховому случаю.

Актом формы Н-1 от /дата/ и Актом расследования несчастного случая от /дата/ подтверждается, что /дата/ на строительном объекте «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения, подземная автостоянка и трансформаторные подстанции», расположенном по адресу: <адрес>, произошел несчастный случай, в результате которого погиб фл1 /дата/ г.р. Смерть фл1 наступила в результате падения с высоты 15 этажа.

Из содержания указанных Актов о несчастном случае следует, что перед началом работ фл4 (производитель работ ООО «МСК «Альфа») произвел инструктаж по подаче кирпича на 15-й этаж с фл1, и другими работниками, о чем имеется запись об ознакомлении в Журнале расстановки рабочих на строительном объекте, обратив внимание на инструктаже о подъеме кирпича по одному поддону на этаж.

Вопреки требованиям инструктажа фл1 (пострадавший) самовольно дал команду стропальщику ООО «ТриоСтрой» фл5 о строповке сразу двух поддонов кирпича вместо одного, для ускорения подъема кирпича на 15-й этаж. Следует отметить, что отец пострадавшего - истец фл22 работал стропальщиком ООО «МСК «Альфа» и также принимал участие в выполнении работ по подъему кирпича, но в момент, когда его сын давал команду о строповке одновременно двух поддонов кирпича отсутствовал (ушел за рацией в бытовку). В результате превышения допустимой нагрузки 3,2 тонны вместо максимальной 2,5 тонны произошло падение конструкции выносной площадки для выгрузки материалов, на которой в этот момент находился пострадавший. В акте также указано, что разгрузка кирпича производилась и накануне - /дата/, подъем кирпича производили по одному подъему.

Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя (ч. 1 ст. 227 ТК РФ, абз. 10 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, ч. 3 п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям ст. 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (абз. 6 ст. 228 ТК РФ).

По условиям ст. 227 ТК РФ для отнесения события в несчастному случаю необходима совокупность следующих признаков:

1)пострадавший - это работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 1, 2 ст. 227 ТК РФ);

2)происшедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);

3)обстоятельства происшедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

4)результат происшедшего события - одно из последствий, указанных в абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК РФ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным Законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" фл1 является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" указано, что наличие этих признаков обязательно для правильной квалификации несчастного случая.

Наличие всех признаков несчастного случая на производстве в совокупности подтверждается материалами проверки произошедшего события, Актом о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от /дата/, Актом формы Н-1 о несчастном случае на производстве от /дата/ и указывает, что событие, произошедшее /дата/, является несчастным случаем на производстве.

Следует отметить, что истец - Филиал №6 ГУ Новосибирского РО ФСС РФ, в лице своего представителя - фл7, участвовал в расследовании в составе комиссии по расследованию несчастного случая, подписывал материалы расследования, в том числе Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от /дата/.

Согласно пункту 7 указанного Акта, комиссия квалифицирует несчастный случай с фл1 как несчастный случай на производстве, подлежащий учету и оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в ООО «МСК «Альфа».

Представителем истца (членом комиссии по расследованию несчастного случая фл7) Акт от /дата/ и Акт от /дата/ подписан без указания на особое мнение. Данное обстоятельство подтверждает, что при расследовании несчастного случая истец признал событие, произошедшее /дата/, а именно смерть пострадавшего фл1 /дата/ г.р. несчастным случаем на производстве.

При рассмотрении настоящего спора для квалификации несчастного случая на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания такого случая страховым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, мнение истца, что событие не относится по своему составу к несчастному случаю на производстве и к страховому случаю является ошибочным.

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третьи лица ФИО1 Гулшодахон Исроил кизи, действующая в своих интересах ив интересах несовершеннолетнего фл20, не явились, извещены. Представитель третьего лица ФИО1 Гулшодахон Исроил кизи - фл21 в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения стороны истца, ответчика, третьего лица, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что фл1 был принят на работу в организацию ответчика ООО «МСК Альфа» согласно приказу от /дата/ на должность подсобного рабочего по совместительству с окладом 3 750 руб. в месяц. (приказ, л.д. 69). С фл1 заключен срочный трудовой договор от /дата/ на срок по /дата/ (л.д. 14-16).

Также судом установлено, что /дата/ в 09 часов 00 минут с работником ООО «МСК Альфа» фл1 произошел несчастный случай. В результате падения с высоты пострадавший скончался, что подтверждается информацией по трупу фл1 «ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» от /дата/ (л.д. 83).

Работодателем было осуществлено расследование указанного несчастного случая, /дата/ комиссией в составе фл8 - начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области; фл9 - заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области; фл10 - главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов Новосибирской области; фл7 - ведущего специалиста Филиала №6 Государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ; фл11 - главного специалиста отдела жилищного строительства министерства строительства Новосибирской области; фл12 - юриста ЗАО «СД Альфа Капитал» (представителя заказчика); фл13 - исполнительного директора ООО «МСК Альфа»; фл14 - инженера по ОТ ООО «МСК Альфа»; фл15 - инженера ПТО, уполномоченного по охране труда ООО «МСК Альфа» был составлен акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая со смертельным исходом).

Как указано в п. 7 данного акта, Комиссия квалифицирует данный несчастный случай как несчастный случай на производстве, подлежащий учету и оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в ООО «МСК Альфа».

/дата/ работодателем ООО «МСК Альфа» был утвержден акт № 1 о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (л.д. 8-11).

Акт подписан членами комиссии в том же составе.

В указанных актах акте отражены следующие обстоятельства несчастного случая:

Заключен договор подряда от /дата/ между заказчиком ЗАО «СД Альфа капитал» и подрядной организацией ООО «МСК Альфа» на производство работ по кирпичной кладки с 11 по 21 этаж и согласно акту-допуску от /дата/ работы ООО «МСК Альфа» производили на выделенном участке работ. По заданию производителя работ ООО «МСК Альфа» фл4 /дата/ в 8 часов утра сотрудники ООО «МСК Альфа» стропальщика фл22, подсобные рабочие фл1 и фл16 приступили к подаче кирпича на 15 этаж строительного объекта: «Многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения, подземная стоянка и трансформаторные подстанции», расположенного по <адрес>. Предварительно производителем работ ООО «МСК Альфа» фл4 было выдано подсобным рабочим задание и проведен инструктаж на подачу кирпича (кирпич находился на площадке складирования) на 15 этаж в осях 1-15/А-Л, о чем в журнале расстановки рабочих на объекте сделана запись с ознакомлением. Далее подсобные рабочие ООО «МСК Альфа» переоделись в рабочую одежду, взяли необходимый инструмент, СИЗ и пошли выполнять задание. На 15 этаж пошел подсобный рабочий ООО «МСК Альфа» фл1 и фл16 Внизу стропить остался стропальщик ООО «МСК Альфа» фл22 (отец пострадавшего). Производитель работ ООО «МСК Альфа» фл4 поехал в офис организации, расположенный по адресу: <адрес> чтобы отвезти рабочую документацию, обратив внимание на инструктаже о подъеме кирпича по одному поддону на этаж и работе внизу совместно со стропальщиком РОС «ТриоСтрой» фл5 (вторая подрядная организация на объекте, выполняющая кирпичную кладку стен). В 08:30 подошла машина с кирпичом. Подсобный рабочий ООО «МСК Альфа» фл1 взял на 15 этаже рохлю и подготовился принимать кирпич на кирпич на выносной площадке. Для ускорения процесса подъема кирпича на 15 этан подсобным рабочим ООО «МСК Альфа» фл1 поступила команда стропальщику ООО «ТриоСтрой» фл5, находящемуся внизу строительной площадки, о строповке сразу двух поддонов кирпича вместо одного. Т.к. стропальщик ООО «МСК Альфа» фл22 (отец пострадавшего) не взял с собой рацию для разговоров с машинистом башенного крана ООО «Краномонтаж» фл17 и другими стропальщиками, он пошел в бытовку за ней. В 09:00 стропальщик ООО «ТриоСтрой» фл5, находящийся внизу строительной площадки, зацепил два поддона кирпича из машины и сообщил по рации, что можно поднимать наверх. Машинист башенного крапа ООО «Краномонтаж» фл17 поднял два поддона кирпича на уровень 16 этажа, завёл сверху на выносную площадку 15 этажа и опустив груз, ослабил стропы. Подсобный рабочий ООО «МСК Альфа» фл1 подошел с рохлей для дальнейшей перевозки поддона кирпича на этаж. В этот момент машинист башенного крана ООО «Краномонтаж» фл17 увидел, как моментально гнутся и ломаются распорные стойки выносной площадки и подсобный рабочий ООО «МСК Альфа» фл1 падает вниз вместе с выносной площадкой и рохлей. Два поддона кирпича остались висеть на стропах. По рации сообщили производителю работ ЗАО «СД Альфа Капитал» фл19 (заказчик) и начальнику участка ЗАО «СД Альфа Капитал» фл18 (заказчик) о несчастном случае. Затем вызвали скорую помощь. Производитель работ ЗАО «СД Альфа Капитал» фл19, позвонив инженеру по охране труда ООО «МСК Альфа» фл14, сообщил о случившемся. Приехавшая «скорая помощь» констатировала смерть подсобного рабочего ООО «МСК Альфа» фл1

В качестве причин несчастного случая в акте указаны:

1.Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочего места, выразившиеся в том, что при приеме кирпича на выносную площадку допущено превышение расчетной нагрузки, что привело к превышению предельной грузоподъемности и расчетных нагрузок, что является нарушением п. 69, 287 «Правил по охране труда в строительстве».

2.Недостатки в организации обучения и подготовки персонала в ООО «МСК Альфа» выразившиеся в том, что пострадавший допущен к производству работ без соответствующего обучения (работы на высоте) и проверке знаний по охране труда при работе на высоте, что является нарушением п. 2.2.1, 2.2.2. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г. и ст. 212 ТК РФ.

3.Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в том, что работник допущен без прохождения в установленном порядке обязательного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования, что является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 29 «Правил по охране труда в строительстве»).

4.Отсутствие должного контроля за состоянием охраны и условий безопасности труда на выделенном участке работ, что является нарушением требований п. 18 «Правил по охране труда в строительстве» в ООО «МСК Альфа».

5.Недостаточное обеспечение выполнения общих мероприятий охраны труда в целом по строительной площадке, что является нарушением п.п.З.п. 17 «Правил по охране труда в строительстве».

Данный акт подписан с особым мнением фл12 - юриста ЗАО «СД Альфа Капитал» (представителя заказчика), согласно которому он не согласен, что сотрудник ЗАО «СД Альфа капитал» не обеспечил достаточный контроль выполнения общих мероприятий по охране труда (л.д. 93).

С учетом квалификации указанного случая как несчастного случая на производстве ФИО1 Гулшодахон Исроил кизи, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фл20, обратилась в Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 с заявлениями от /дата/ о назначении единовременной и ежемесячной страховой выплаты в связи со страховым случаем (л.д. 17-22).

Согласно имеющимся в деле свидетельству о заключении брака от /дата/ и свидетельству о рождении от /дата/ (л.д. 43-44, 29-30), ФИО1 Гулшодахон Исроил кизи и фл20 приходились погибшему фл1 женой и сыном.

Как следует из позиции стороны истца, выплаты по данным заявлениям к настоящему времени не произведены, полагая, что правовые основания для составления акта по форме Н-1 (последствием составления которого является возникновение у истца обязанности по выплате страхового обеспечения) отсутствовали, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, по вопросу о наличии оснований для составления указанного акта о несчастном случае на производстве от /дата/, суд исходит из следующих норм права и разъяснений в Верховного Суда РФ.

Согласно положениям ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В соответствии ч. 1, 5-9 ст. 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Согласно п. 1 ст. 5 данного Федерального закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73,

расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие:

при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В данном пункте Постановления Пленума также указано, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Анализ приведенных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ позволяет сделать вывод о том, что расследование произошедшего с фл1 случая было проведено в полном соответствии с нормами действующего законодательства, комиссия сформирована в установленном ст. 229 ТК РФ составе, комиссией проанализированы документы и материалы расследования из 50 пунктов (л.д. 90-91), составленный акт подписан членами комиссии (в том числе представителем ФСС РФ) без замечаний (за исключением особого мнения председателя заказчика о вине его сотрудника).

Как следует из материалов дела, работник фл1 являлся гражданином Республики Узбекистан, имеющим патент на осуществление трудовой деятельности, профессия - маляр (л.д. 23-24).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пострадавший относится к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ). Происшедшее событие указано в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ). Обстоятельства, сопутствующие происшедшему событию, соответствуют обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ. Несчастный случай произошел на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ). Не выявлены обстоятельства, при наличии которых несчастный случай может квалифицироваться как не связанный с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ).

Следовательно, правовые основания для отказа в составлении акта по форме Н-1 у работодателя отсутствовали.

При этом суд отмечет, что для квалификации спорного случая как несчастного случая на производстве и как страхового случая с учетом указанных положений закона не имеет решающего юридического значения соблюдение пострадавшим работником норм законодательства о миграционном учете и правовом положений иностранных граждан, в частности, исполнение в момент наступления смерти трудовых обязанностей по специальности, не указанной в патенте.

По результатам рассмотрения дела суд приходи к выводу о том, что акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве от /дата/ составлен в установленном законом порядке, основания для удовлетворения требования истца о понуждении работодателя отменить данный акт у суда отсутствуют.

В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-4577/2018 Октябрьского районного суда г. Новосибирска