Решение № 2-3070/2024 2-575/2025 2-575/2025(2-3070/2024;)~М-2472/2024 М-2472/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-3070/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Беляевой О.Ю., с участием помощника прокурора КЛВ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ... в интересах неопределенного круга лиц к ..., об обязании исполнить требования и устранить нарушения федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

..., обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ... исполнить требования представления городской прокуратуры от (дата) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: установить систему видеонаблюдения на объектах ...; установить систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в ...; обеспечить охрану силами частных охранных мероприятий на объектах, относящихся ко II категории опасности - ....

Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзорной деятельности городской прокуратурой, с привлечением сотрудников ... – филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области», проведена проверка ... объектов МБУК ... городского округа Московской области «Централизованная клубная система» на предмет обеспечения безопасных условий пребывания граждан, в ходе проведения которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проведенной проверки, изучением организационно-распорядительных документов, а также паспортов безопасности, установлено, что к III категории опасности относятся следующие объекты ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес)

Ко II категории опасности относятся: ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: Московская (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес) ..., расположенный по адресу: Московская (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес)

Проверочными мероприятиями установлено, что, в нарушение вышеприведенных положений закона, на проверенных объектах, а именно: ..., отсутствует система видеонаблюдения. На объектах: ..., отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

При проведении проверки установлено, что на объектах: ..., отсутствует охрана силами частных охранных мероприятий, обеспечение которой необходимо на объектах в сфере культуры, относящихся ко II категории опасности.

Бездействие работников ..., выразившееся в нарушении положений законодательства о противодействии терроризму, также влечет неисполнение требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических и должностных лиц за нарушение прав и интересов ребенка, причинение ему вреда, поскольку игнорирование ранее приведенных норм закона, создает угрозу жизни и здоровью людей, в большинстве своем несовершеннолетних, посещающих указанные объекты культуры.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, городской ... (дата) в адрес начальника управления культуры ... направлено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, требования городской ... до настоящего времени не исполнены, нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, не устранены.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ... в судебном заседании просила в иске отказать.

Представитель ... в судебном заседании пояснил, что для исполнения данного предписания необходимо финансирование, часть мероприятий уже заложено в бюджет.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических и должностных лиц за нарушение прав и интересов ребенка, причинение ему вреда, поскольку игнорирование ранее приведенных норм закона, создает угрозу жизни и здоровью людей, в большинстве своем несовершеннолетних, посещающих указанные объекты культуры.

Согласно ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе органов местного самоуправления, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По делу установлено, что в рамках осуществления надзорной деятельности городской прокуратурой, с привлечением сотрудников ... – филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области», проведена проверка ... объектов ... Московской области «...» на предмет обеспечения безопасных условий пребывания граждан, в ходе проведения которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проведенной проверки, изучением организационно-распорядительных документов, а также паспортов безопасности, установлено, что к III категории опасности относятся следующие объекты ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес)

Ко II категории опасности относятся: ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес) (адрес); ..., расположенный по адресу: (адрес); ..., расположенный по адресу: Московская (адрес) ..., расположенный по адресу: (адрес)

Проверочными мероприятиями установлено, что, в нарушение вышеприведенных положений закона, на проверенных объектах, а именно: ..., отсутствует система видеонаблюдения. На объектах: ..., отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

При проведении проверки установлено, что на объектах: ..., отсутствует охрана силами частных охранных мероприятий, обеспечение которой необходимо на объектах в сфере культуры, относящихся ко II категории опасности.

Бездействие работников ..., выразившееся в нарушении положений законодательства о противодействии терроризму, также влечет неисполнение требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических и должностных лиц за нарушение прав и интересов ребенка, причинение ему вреда, поскольку игнорирование ранее приведенных норм закона, создает угрозу жизни и здоровью людей, в большинстве своем несовершеннолетних, посещающих указанные объекты культуры.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, городской прокуратурой (дата) в адрес начальника управления культуры ... направлено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, требования городской ... до настоящего времени не исполнены, нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, не устранены.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, полагает, что в ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени требования ... сотрудниками ... не исполнены, нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, не устранены, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в связи с чем иск подлежит удовлетворению, но с установлением срока устранения в 6 месяцев..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ... в интересах неопределенного круга лиц к ..., об обязании исполнить требования и устранить нарушения федерального законодательства- удовлетворить.

Обязать ... исполнить требования представления ... от (дата) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- установить систему видеонаблюдения на объектах ...;

- установить систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в ...

- обеспечить охрану силами частных охранных мероприятий на объектах, относящихся ко II категории опасности - ...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата) года.

Судья Ю.В. Голубева