Постановление № 5-173/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-173/2018

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 18 июня 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Коваленко А.А.,

при секретаре Гвоздевой Л.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-173/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, который закончился не позднее 06.03.2016 года, а также выразившееся в отсутствии у него документов на право въезда и пребывания в РФ, - паспорта и миграционной карты, которые он утратил в 2016 году, но не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, а продолжил незаконно находиться на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, до 17.06.2018 года, когда был выявлен сотрудниками полиции на территории Дзержинского района г. Оренбурга, чем допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно требований ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 05.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что на территории Российской Федерации находится на протяжении длительного времени, прибыв в Российскую Федерацию по своему паспорту с целью работы 06.12.2015 года с заполнением миграционной карты. В период пребывания в России в 2016 году он утерял свои личные документы, паспорт и миграционную карту, поэтому не мог выехать из России, но и не сообщил в уполномоченные органы по вопросам миграции об утрате указанных им документов. В период с 15 по 20 апреля 2018 года <данные изъяты>. В настоящее время также не имеет документов, удостоверяющих его личность и не может самостоятельно покинуть территорию России.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, судья пришел к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.9, ст. 25.10 Федерального закона от 05.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту, подлежащую сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина. Иностранный гражданин, въехавший на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, поскольку, как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 временно пребывая на территории РФ с 06.12.2015 года, после истечения установленного срока его пребывания и до настоящего времени уклонился от выезда из РФ, утратил документы, удостоверявшие его личность и подтверждающие право нахождения на территории России, после чего продолжил находиться на территории России без миграционной карты и паспорта, игнорируя требования ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», о чем не уведомил органы федеральной миграционной службы и полиции, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказана материалами дела:

- протоколом № 56 АА 387907/2129 от 18.06.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, содержащим сведения об обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего судебного постановления;

- письменными объяснениями ФИО1 от 18.06.2018 года, подтвердившего сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и сообщенные им в ходе судебного заседания;

- рапортом инспектора ОБ ППС МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>4 о выявлении им на 17.06.2018 года на территории Дзержинского района г. Оренбурга иностранного гражданина ФИО1, незаконно находящегося в Российской Федерации без документов, удостоверяющих его личность;

- выпиской из досье иностранного гражданина ФИО1, созданного ФМС России (АС ЦБДУИГ), согласно которой известно, что 06.12.2015 года ФИО1 въехал в Россию с предъявлением национального заграничного паспорта СР 1146141 с целью работы, заполнил миграционную карту 53150470784, встал на миграционный учет по месту прибытия в г. Оренбурге по ул. Ленинской, 60;

- пояснениями УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО1 до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, без действительного паспорта и других документов, удостоверяющих его личность, а также по истечении определенного срока пребывания, который закончился не позднее 06.03.2016 года, после чего он не выехал из РФ, поэтому подлежит принудительному выдворению;

- приобщенными к материалам дела сведениями о последнем известном месте регистрации ФИО1 по месту пребывания на территории г. Оренбурга по адресу: ул. Берег Урала, 22, срок действия которой (регистрации) истек 03.03.2016 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП России, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие заболеваний.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, незаконно находящийся на территории России, не имеющий документов, удостоверяющих его личность, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, для обеспечения которого он должен быть помещен в центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 до административного выдворения за пределы России в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области по адресу: <...>.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ по вступлении настоящего постановления в законную силу возложить исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель - УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53 701 000, текущий счет 40101810200000010010, Банк - отделение ОРЕНБУГ, г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811609000016000140, УИН 18880456180003879075.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья: А.А. Коваленко