Решение № 2-1929/2024 2-1929/2024~М-1220/2024 М-1220/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-1929/2024

Дело № 2-1929/2024


Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 13 Сентября 2024 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.

при секретаре – Полянок А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению городского округа Верхняя Пышма, в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недвижимой вещи бесхозяйной, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

УСТАНОВИЛ:

Городской округ Верхняя Пышма, в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма обратился в суд с заявлением о признании недвижимой вещи бесхозяйной, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. Просит признать бесхозяйной недвижимую вещь – сооружение коммунального хозяйства, наружные сети водопровода, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований ссылается на то, что 19.02.2024 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – сооружение коммунального хозяйства, сети водопровода, расположенное по вышеуказанному адресу: протяженностью <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, принято на учет под номером №, как бесхозяйное, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от 20.02.2024.

В реестре муниципальной собственности данный объект не числится, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности ГО Верхняя Пышма № от 12.10.2022. Собственники неизвестны.

В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявлял. Спор о праве отсутствует.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 26.07.2024 к участию в деле, в качестве заинтересованного лица, привлечено МУП «Водоканал».

Представитель заявителя – городской округ Верхняя Пышма в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, полученной представителем заявителя лично, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Как следует из заявления, представитель заявителя городского округа Верхняя Пышма, в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма – ФИО1, действующая на основании доверенности № от 28.12.2023, просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии заявителя.

С учетом требований ч.3, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя заявителя.

Заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» филиал публично – правовой компании «Роскадастр» по Уральскому Федеральному округу», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, МУП «Водоканал» в судебное заседание не явились, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлением, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

С учетом требований ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание заинтересованных лиц.

Изучив заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как следует из п.2 Приказа Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

Частью 3 вышеуказанного приказа установлено, что на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно ч. 4. указанного выше приказа, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;

внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Пунктом 5 вышеуказанного приказа установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 6. Приказа Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, уполномоченные органы обращаются с заявлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Из п. 12. указанного приказа следует, что решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.

Как установлено п. 13. данного приказа, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно п.15 вышеуказанного приказа, после принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в качестве бесхозяйного орган регистрации прав в срок не позднее пяти рабочих дней направляет уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку): в уполномоченные органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия; лицам, обязанным осуществлять эксплуатацию линейных объектов, обратившимся с заявлением, в форме электронного документа одним из следующих способов: посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по адресу электронной почты, содержащемуся в заявлении; посредством Единого портала или личного кабинета.

Из п. 18 Приказа Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 следует, что объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из следующих событий в том числе: государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо государственной регистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 218-ФЗ; государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 218-ФЗ; принятия вновь объекта недвижимого имущества ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение; государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости;

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что на территории городского округа Верхняя Пышма расположен объект недвижимого имущества: сооружение коммунального хозяйства, наружные сети водопровода, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером: № Указанное сооружение относится к объектам недвижимого имущества.

Факт наличия вышеуказанного недвижимого имущества, не имеющего собственника, подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное имущество принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, 19.02.2024, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствии с п.41 ч.1 ст.28 Устава городского округа Верхняя Пышма, утвержденного решением Думы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 21.06.2005 № 11/1, управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа отнесено к компетенции администрации городского округа Верхняя Пышма.

Согласно п.1.1. и 3.1.8. Положения о комитете по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма, утвержденного решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 31.03.2011 № 32/6, Комитет является функциональным органом администрации городского округа Верхняя Пышма, уполномоченным на обращение с требованиями о признании права муниципальной собственности, и согласно п.2.2.5. Положения, комитет по управлению имуществом, представляет интересы собственника в суде.

Исходя из приведенных выше норм закона, Устава городского округа Верхняя Пышма, на администрацию города (функциональным органом которой и уполномоченным на обращение с требованиями о признании права муниципальной собственности, является комитет по управлению имуществом), таким образом, в силу прямого указания закона, возложена обязанность как подачи заявления о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, в том числе, объектов электроэнергетики, так и обращение в суд требованиями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Поскольку собственник вышеуказанного недвижимого имущества неизвестен, недвижимое имущество принято на учет в установленном законом порядке, комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма, являясь уполномоченным органом, с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, как на бесхозяйное недвижимое имущество, обратился в суд, обоснованно, в соответствии с требованиями закона, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, в связи чем у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество

При этом, суд обращает внимание на то, что сведения об объявлении бесхозяйным вышеуказанных объектов недвижимости были опубликованы администрацией городского округа Верхняя Пышма на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма www.movp.ru от 25.08.2022 в разделе «Объявления», в газете «Красное знамя»

После истечения срока публикации вышеуказанных сведений на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма www.movp.ru, прав на указанное имущество заявлено не было.

Отсутствие собственников (владельцев) в отношении вышеуказанного недвижимого имущества было проверено также и уполномоченным органом регистрации прав, в соответствии с указанным выше Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, получением сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Учитывая, что сведения об отсутствии собственников вышеуказанного недвижимого имущества, были проверены органом государственной регистрации прав, и из представленных документов и из полученных сведений в порядке межведомственного взаимодействия не следовало, что указанное недвижимое имущество не является бесхозяйным, органом государственной регистрации прав только после этого, было принято заявление органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (недвижимого имущества).

Согласно сведениям выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма, наружная сеть водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 125 м, в реестре муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма, не значится.

Как следует из сведений, представленных МУП «Водоканал», сооружение коммунального хозяйства, наружные сети водопровода, расположенное по адресу: <адрес> протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №, переданы на обслуживание МУП «Водоканал», 24.11.2022, в соответствии с постановлением администрации ГО Верхняя Пышма № от 24.11.2022 об определении организации, эксплуатирующей и обслуживающей бесхозяйные сети водоснабжения и водоотведения.

Разрешая вышеуказанные требования городского округа Верхняя Пышма в лице комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, суд также обращает внимание на то, что поскольку в соответствии с подпунктами 4 и 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Буквальное толкование положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в совокупности, с приведенными выше нормами закона, позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения.

В соответствии с ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм закона, установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, имеющихся в материалах дела и детально исследованных судом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных городским округом Верхняя Пышма, в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недвижимого имущества бесхозяйным о признании права муниципальной собственности на указанное выше имущество.

Срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, истек.

Таким образом, у заявителя возникло право приобретения указанного имущества в собственность.

Все вышеуказанные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, и подтверждающие обоснованность заявленных требований, оценены судом в соответствии с ч.3,5 67, ч.ч.1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как доказательства, поскольку они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, соотносятся по содержанию друг с другом, и соответствуют содержанию объяснений представителя заявителя, все письменные документы надлежащим образом удостоверены уполномоченными лицами, и исходят от органов, имеющих право на представление данного вида доказательств.

Руководствуясь ст. ст.12, 67, 194-199, ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление городского округа Верхняя Пышма, в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недвижимой вещи бесхозяйной, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, удовлетворить.

Признать недвижимое имущество бесхозяйным, и признать право муниципальной собственности, на следующее недвижимое имущество: сооружение коммунального хозяйства, наружные сети водопровода, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в апелляционном порядке, в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Н. Мочалова.