Решение № 12-452/2018 3-220/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-452/2018

Дело № 12-452/2018 г. Мировой судья с/у № 9

№ 3-220/2018 г. Горбулина Л.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Маслениковой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Каюровой Д.С. в интересах ФИО1, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска Горбулиной Л.В. от 08 мая 2018 года по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Защитник Каюрова Д.С. в интересах ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска Горбулиной Л.В. от 08 мая 2018 года, согласно которому ФИО1 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ ФИО1 объявлено устное замечание.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание защитник Каюрова Д.С. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Заместитель начальника управления ПФР в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направив в суд возражения на жалобу, в которых она просит оставить постановление мирового судьи судебного без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку страхователем ООО «Генезис» первоначально представлена исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2017 год в установленный срок, а после направлена дополняющая форма за этот же отчетный период на еще одно застрахованное лицо (К. В.Е.), сведения о котором отсутствовали в исходной форме. Сведения за ноябрь 2017 года, представленные страхователем, были признаны управлением ПФР неполными. По смыслу закона страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФ РФ самостоятельно представить в территориальный орган ПФ РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Вместе с тем ООО «Генезис» не исправила ошибки в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительно представила сведения на иных застрахованных лиц, информация о которых ранее не представлялась.

Изучив письменные материалы дела, выслушав защитника Каюрову Д.С., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении директора ООО «Генезис» ФИО1 26 марта 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска Горбулиной Л.В. от 08 мая 2018 года ФИО1 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ ФИО1 объявлено устное замечание.

Всем доводам защитника Каюровой Д.С. при рассмотрении дела мировым судьей, дана надлежащая оценка мировым судьей. Оснований для переоценки выводов мирового судьи не усматривается.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором ООО «Генезис», в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года на 6 застрахованных лиц 01.12.2017 года, заверенные электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи, то есть с соблюдением установленного законодательством срока, а 26.12.2017 года страхователем представлена заверенная электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи «дополняющая» форма СЗВ-М на 1 застрахованное лицо (К.В.Е.), сведения о котором отсутствовали в посылке с «исходной» формой СЗВ-М. Таким образом, посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные и (или) недостоверные сведения в отношении 1 застрахованного лица (К.В.Е.).

Согласно ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

То обстоятельство, что в «исходной» форме СЗВ-М отсутствовали сведения о застрахованном лице – К.В.Е., ни при рассмотрении дела мировым судьей, ни при рассмотрении жалобы ФИО1 и его представителем не оспаривалось.

Ссылка заявителя на нормативные документы, освобождающие страхователя от финансовых санкций в случае самостоятельного исправления допущенной ошибки, и судебную практику арбитражных судов, как основание для отмены обжалуемого постановления, судьей не принимается во внимание по следующим причинам

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Между тем, применение финансовых санкций, о чем говорится в нормативных документах и решениях арбитражных судов, на которые ссылается заявитель, отличается по своей правовой природе от административной ответственности, поскольку порядок применения финансовых санкций регулируется ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а вопрос об административной ответственности разрешается в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Так, финансовые санкции налагаются решением руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, и за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В тоже время, административная ответственность за представление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена в размере от 300 до 500 рублей, независимо от количества застрахованных лиц, в отношении которых не представлены сведения либо представлены неполные сведения.

В связи с этим, поскольку материалами дела установлен факт представления сведений в неполном объеме, то в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения независимо от наличия или отсутствия оснований для наложения финансовых санкций.

Таким образом, доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права, в силу чего выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения являются верными и оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Постановление в части применения мировым судьей ст. 2.9 КоАП РФ никем не обжалуется, в связи с чем оснований для его изменения в этой части также не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска Горбулиной Л.В. от 08 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Каюровой Д.С. в интересах директора ООО «Генезис» ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников

Секретарь Ю.В. Масленикова