Решение № 2А-1087/2025 2А-1087/2025(2А-8104/2024;)~М-6922/2024 2А-8104/2024 М-6922/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-1087/2025

копия

УИД 16RS0...-94

дело ...а-1087/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 по ..., Пестречинскому отделу ФИО3 по ... о признании незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав от ... №КУВД-001/2024-23212127/6 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:09:030701:295, обязании осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФИО3 по ..., Пестречинскому отделу ФИО3 по ... о признании незаконным уведомления об отказе регистрации прав от ... №КУВД-001/2024-23212127/6 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:09:030701:295, выданного Межмуниципальным отделом по Апастовскому и ...м ФИО3 по ..., обязать Межмуниципальный отдел по Апастовскому и ...м ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации и картографии по ... осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:09:030701:295 по договору купли- продажи от ..., поданному на государственную регистрацию ... №КУВД-001/2024-23212127/6.

В обоснование административного искового заявления указал, что ... заявителем получено уведомление об отказе в государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-23212127/6. В ответе указано, что в ходе правовой экспертизы установлено, что на государственную регистрацию права (перехода) предоставлен договор купли- продажи земельного участка от ... по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:09:030701:295, приложено письмо руководителя ИКМО Арского муниципального района РТ от ... о намерении приобрести вышеуказанный земельный участок. Договор купли- продажи земельного участка от ... между ООО «Агрофирма Торнале –Пошалым» и ФИО2 является ничтожной. Административный истец не согласен с ответом поскольку заявитель является собственником земельного участка, ... заявитель направил в адрес Кабинета министров Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан уведомление о своем намерении продать указанный земельный участок за 500000 рублей с просьбой в течение 30 дней с момента получения указанного предложения уведомить о покупке, либо об отказе от преимущественного права покупки земельного участка. ... между заявителем и ФИО8 был заключен договор купли- продажи указанного земельного участка по цене 500000 рублей. Указанный договор был подан на регистрацию, однако ... получено уведомление о приостановлении регистрации, которое не может являться законным. В связи с ем административный истец просит признать незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав от ... №КУВД-001/2024-23212127/6 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:09:030701:295, обязании осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должностное лицо межмуниципального отдела по Апастовскому и ...м ФИО3 по РТ ФИО5,, межмуниципальный отдел по Апастовскому и ...м ФИО3 по РТ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 административный иск не признала пояснив, что ... Исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан направлял уведомление о намерении приобрести указанный земельный участок для муниципальных нужд. Земельный участок зарегистрирован за административным истцом.

Представитель заинтересованного лица АО «Транснефть–Прикамье» ФИО7, действующий на основании доверенности, оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, пояснил, что покупатель должен был поставлен быть проинформирован продавцом об обременения земельного участка и ограничениях его использования.

Административный истец ФИО8, административныые ответчики ФИО3 по ..., Пестречинский отдел ФИО3 по ..., заинтересованные лица должностное лицо межмуниципального отдела по Апастовскому и ...м ФИО3 по РТ ФИО5,, межмуниципальный отдел по Апастовскому и ...м ФИО3 по РТ, ФИО15, Кабинет Министров РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Исполком Арского муниципального района РТ, ООО «Агрофирма Торнале Пошлым» на рассмотрение дела не явились, явку представителей не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

... от директора ООО «Агрофирма «Торнале–Пошалым» ФИО9 в адрес Кабинет министров Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан направлено уведомление в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона №101-ФЗ от ... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 16:09:030701:295, площадью 4176608+/- 1439 кв. м по адресу РТ, Арский муниципальный район, Урнякское сельское поселение по цене 500000 рублей. В связи с чем просит уведомить в течение 30 (календарных дней) с момента получения уведомления о покупке или об отказе от преимущественного права покупки земельного участка.

Согласно выписки службы государственной регистрации и картографии земельный участок с кадастровым номером 16:09:030701:295 с ... принадлежит ООО «Агрофирма Торнале–Пошалым».

... между ООО «Агрофирма Торнале–Пошалым» и ФИО2 заключен договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 16:09:030701:295.

... ФИО2 обратился с заявлением в ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

... уведомлением №КУВД-001/2024-23212127/2 Пестречинского отдела ФИО3 по ... о приостановлении государственной регистрации права Пестречинский отдел ФИО3 по ... направил в адрес ФИО10 уведомление о приостановлении государственной регистрации прав сроком до ....

... уведомлением №КУВД-001/2024-23212127/6 межмуниципальным отделом по Апастовскому и ...м ФИО3 по ... отказано в государственной регистрации прав ФИО2

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.

В силу пункта 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно материалов, предоставленных ФИО3 по ..., ... Исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан ... направило в адрес Министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан уведомление о намерении приобрести земельные участки, принадлежащие ООО «Агрофирма Торнале–Пошалым», в том числе земельный участок с кадастровым номером 16:09:030701:295.

Министерство земельных и имущественных отношений ... направило в адрес премьер- министра Республики Татарстан ФИО11 и руководителю ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО12 уведомление о том, что Исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан намерен приобрести в муниципальную собственность земельные участки, в том числе с кадастровым номером 16:09:030701.

... министерство сельского хозяйства и продовольствия в лице ФИО3 сельского хозяйства и продовольствия в Арском муниципальном районе направляет в адрес заместителя премьера –министра Республики Татарстан – министру сельского хозяйства и продовольствия ФИО13 уведомление о намерении приобретения в муниципальную собственность земельных участков.

Данные сведения послужили основанием для приостановления регистрации прав собственности на земельный участок.

Доказательств того, что с момента приостановления государственной регистрации прав с ... и до ..., установленного ФИО3 по РТ срока для устранения недостатков, послуживших основанием для приостановления регистрации прав собственности на земельный участок, административным истцом предоставлялись какие –либо документы, суду не предоставлено, материалы дела, в том числе материалы, предоставленные по запросу суда ФИО3 по РТ, таких документов не содержат.

Частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациисуд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административным истцом заявлены административные исковые требования о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав от ....

Принимая во внимание, что данное уведомление вынесено после того, как истек срок для устранения недостатков по уведомлению о приостановлении сделки по регистрации прав собственности на земельный участок, суд не находит оснований для признания его незаконным, поскольку оно принято уполномоченным лицом в соответствии с требования ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, согласно предоставленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 16:09:030701:295 ... зарегистрирован в собственности ФИО2

Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административный иск ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО2 к ФИО3 по ..., Пестречинскому отделу ФИО3 по ... о признании незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав от ... №КУВД-001/2024-23212127/6 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:09:030701:295, обязании осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовскийрайонный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... подпись Л. Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л. Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ....