Постановление № 5-130/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело № 5-130/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино. 15 мая 2020 года

Судья ФИО2 районного суда Томской области Серазетдинов Д.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2020 года в 11 часов 30 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской <адрес>», не выполнил обязанности не покидать места жительства (пребывания) с 22 час. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился у дома по <адрес>, ФИО2 <адрес>, Томской <адрес>. При этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1, 2 распоряжения Администрации Томской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), принятого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите населения и территорий Томской <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 9 распоряжения Администрации Томской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра на граждан, находящихся на территории Томской <адрес>, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ за исключением установленных в распоряжении случаев.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серия 70011 2020 № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которыми ФИО1 согласился (л.д. 2).

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последний указал, что он постоянно проживает по адресу: Томская <адрес>, Кривошеинский <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время вместе со свои братом ФИО1 он распивал спиртное в общественном месте у дома по <адрес> в <адрес>. Примерно в 11 часов 30 минут к ним подъехали сотрудники полиции для выяснения причин нахождения не по месту жительства. Впоследствии, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение режима повышенной готовности. Он знал, что на территории Томской <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать режим повышенной готовности (л.д. 3).

Факт нахождения ФИО1 в указанном месте подтверждается также рапортами сотрудников полиции ст. УУП ОМВД России по ФИО2 <адрес> Б.С.Ю. и пом. УУП ОМВД России по ФИО2 <адрес> С.Е.А. (л.д.4-5).

Таким образом, ФИО1 покинув место своего жительства, учитывая, что его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

ФИО1 является пенсионером, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья считает возможным учесть признание вины в совершённом правонарушении.

В соответствии с общими началами назначения наказания, более строгий вид наказания, из числа предусмотренных за совершенное правонарушение, назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных в статье 3.1 КоАП РФ.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, суд принимает во внимание признание им вины и его убежденность в недопустимости в будущем подобного поведения, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере будет соответствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумму штрафа взыскать в пользу УМВД России по Томской <адрес> и перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Томской <адрес> (УМВД по Томской <адрес>), 04651140380, УИН 18№, КПП: 701701001, ИНН: <***>, код ОКТМО 69636000, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка: Отделение Томск, <адрес>, БИК: 046902001, наименование платежа: административный штраф, КБК: 18№.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд Томской <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Копии постановления направить ФИО1 - вместе с квитанцией для уплаты штрафа, а также в ОМВД по ФИО2 <адрес> УМВД России по Томской <адрес>.

Судья: подпись Д.Р. Серазетдинов

Постановление не вступило в законную силу.

Судья: копия верна Д.Р. Серазетдинов

Секретарь Н.А. Сергун