Постановление № 5-704/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-704/2020

Дело № 5- 704/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С.

При секретаре: Кузяшиной Т.О.,

С участием представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении:

Акционерного общества «КРОКУС Интернэшнл» (АО Крокус), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

АО «КРОКУС» совершил не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в 14 час 00 мин., выявлено следующее:

- отдельные лица, допущенные на строительную площадку, не обеспечены средствами индивидуальной защиты ( масками) в нарушение абз 1 п. 13 постановления Губернатора Московской области от 12.03. 2020 г. № 108 – ПГ, санитарных требований в организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID 19, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04. 2020 г. № 2978 – р,

- отдельными лицами не соблюдается обязательная социальная дистанция между людьми не менее 1,5 м.,

- не выполнены мероприятия по соблюдению гигиены сотрудников при входе на строительную площадку, в месте приема пищи, в административно – бытовом городке ( не организованы места для мытья и дезинфекции рук с постоянным наличие дезинфицирующих средств,

- выявлено одномоментное массовое скопление людей и не соблюдение дистанции между ними на входе и выходе из административно – бытовых помещений,

- не выполнены мероприятия по недопущению пересечения потоков сотрудников на проходной ( не обеспечено увеличение количества входов, позволяющих уменьшить скопление работников при входе и выходе, не выполнена напольная маркировка в разрывом в 1,5 м.),

Представитель АО Крокус в судебное заседание явился, вину признал в полном объеме, просил назначить наказание меньше минимального, поясняя что все недостатки устранены.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоаП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации включило коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" и др.

Согласно Постановления Губернатора Московской области от 12.03. 2020 г. № 108 ПГ «О введение в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предтвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Московской области принято следующее решение: п.13 Организации, осуществляющие выполнение строительных (ремонтных) работ, работ по благоустройству, а также организации, осуществляющие деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа (за исключением объектов железнодорожного транспорта) (далее - объекты в сфере услуг), деятельность которых ранее была приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, направляют в соответствии с настоящим пунктом уведомление о готовности объекта к возобновлению работ и соблюдении требований Стандарта организации работы на строительных площадках в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденного распоряжением заместителя Председателя Правительства Московской области, отвечающего за решение вопросов в сфере градостроительной деятельности, по согласованию с Главным государственным санитарным врачом по Московской области (далее - Стандарт организации работы на строительных площадках).

Согласно рекомендаций по организации производства на предприятиях в целях недопущения распространения COVID 19, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04. 2020 г. № 2978 – р, установлено: Соблюдать общие рекомендации на предприятии: соблюдать обязательную дистанцию между людьми не менее 1,5 м.,

В производственных помещениях: соблюдать рекомендации по гигиене и недопущению пересечения потоков сотрудников (на проходной, в раздевалках, транспорте);

В производственных помещениях: обеспечить санитарную защиту сотрудников в виде применения основных барьерных мер: сохранять дистанцию минимум 1,5 м между сотрудниками и ношение масок со сменой каждые 3 часа; гигиена рук: мыть и дезинфицировать руки на входе в каждый цех и каждое помещение предприятия (в наличии должен быть дезинфицирующий гель - в туалете, перед входом в цех или на линию производства).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина АО Крокус в совершении инкриминируемоего ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ПА, от 23.06. 2020 г.,

- фотоматериалами составленными к протоколу от 23.06. 2020 г.,

Место совершения правонарушения- <адрес>

Время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку АО Крокус допустило нарушение п.13 Постановления Губернатора Московской области от 12.03. 2020 г. № 108 ПГ «О введение в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предтвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Московской области, санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID 19, утв. Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04. 2020 г. № 2978 – р, в период введения режима повышенной готовности, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоаП РФ влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Суд, с учетом наличия смягчающего ответственность обстоятельства, принимая во внимание устранение выявленных недостатков, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «КРОКУС Интернэшнл» (АО Крокус), ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и применить к нему меру ответственности в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова