Постановление № 5-289/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-289/2020

Дело № 5-289/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 12 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее техническое образование, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, военного пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

23.10.2020 года в 17 часов 05 минут, в период режима повышенной готовности, установленного с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (далее- Указ Губернатор), в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.8 Указа Губернатора ФИО1, находился в торговом зале магазина по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора, иного изделия, их заменяющего).

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения и указал, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине по вышеуказанному адресу он хотел приобрести продукты питания, но у него пропали деньги. Он стал искать их по карманам. Порвалась маска, и он убрал её в карман. У него была запасная маска, но он не успел её одеть, так как в это время его сфотографировал сотрудник полиции и пригласил для составления протокола об административном правонарушении.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что в магазине он приобретал продукты питания без средств индивидуальной защиты, так как на имевшейся у него маске лопнула резинка.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу:

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.м,у ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в действующей редакции) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.8: обязанность граждан обеспечить при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора (п.34).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО1 нарушил обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении магазина, являющегося нежилым помещением с большим количеством посетителей. Это подтверждается как объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, так и рапортом УУП МО МВД России «Тейковский» ФИО5, а также фотоматериалами, объективно зафиксировавшими, что ФИО1 находился в помещении магазина без индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Указание ФИО1, что он намеревался надеть запасную маску, но не успел этого сделать, противоречит не только имеющимся фотографиям, но и его первоначальным объяснениям. В связи с этим, считаю объяснения от ДД.ММ.ГГГГ более достоверными.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО1 действовал в нарушение требований, установленных Указом Губернатора. Оснований для нарушения требований, препятствующих распространению коронавирусной инфекции, предусмотренных п.8 Указа Губернатора, у ФИО1 не имелось. В случае утраты или повреждения маски при нахождении в магазине, у него имелась возможность использования или приобретения иных средств защиты органов дыхания.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1, находясь на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности, не выполнил правила поведения, установленные для профилактики распространения коронавирусной инфекции. В связи с этим, считаю доказанным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактов нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываю тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. ФИО1 не работает, имеет доход только за счет пенсии. Проживает с гражданской женой и её матерью, которые также не работают, находятся на пенсии. Несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. К административной ответственности привлекался только по линии ГИБДД.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание возраст и материальное положение ФИО1, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ему наказания в минимальном размере, то есть в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов