Решение № 2А-2147/2020 2А-2147/2020~М-2307/2020 М-2307/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-2147/2020

Дело 2а-2147/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 ноября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.

при секретаре Нестеровой А.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО3 М

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации города Тобольска об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж Салона-магазина «Цветы», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в администрацию г. Тобольска с заявлением о продлении срока демонтажа объекта, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано, поскольку объект не является объектом капитального строительства. Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» салон-магазин является объектом капитального строительства, следовательно, на него распространяются требования ст.222 ГК РФ и срок для сноса не может составлять менее трех месяцев. Считает, что отказ администрации города Тобольска в продлении срока демонтажа спорного объекта, нарушает ее права и законные интересы.

Административный истец в суд не явилась, извещена.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в суде с требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, возражений, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 Департаментом городского хозяйства и безопасности жизнедеятельности администрации города Тобольска выдано уведомление о демонтаже павильона по торговле цветами, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования –для размещения остановочного комплекса (л.д.89-90)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в администрацию г. Тобольска с заявлением о продлении срока демонтажа объекта (л.д. 9).

Ответом администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано, поскольку объект является нестационарным торговым строением (л.д.38-39)

Постановлением Администрации города Тобольска №-пк от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок выявления, демонтажа нестационарных торговых объектов на территории города Тобольска, которым предусмотрен 10 дневный календарный срок для освобождения земельного участка от временного объекта (л.д.55)

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года (абз.4 ч.4 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из заключения ООО «<данные изъяты>» 2020 года следует, что здание салона-магазина «Цветы» расположенного по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства (л.д.10-21).

Таким образом, поскольку спорный объект является объектом капитального строительства, на него распространяются положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Других оснований для отказа административному истцу в продлении срока сноса объекта административным ответчиком не указано.

В нарушение требований ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителем административного ответчика не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца.

Информация МАУ "<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, что объект павильон «Цветы», расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом капитального строительства, не может быть принята судом, поскольку не отвечает принципам относимости и допустимости, не содержит сведений о проведенных исследованиях, кто проводил осмотр и исследование, имеет ли лицо сертификат на проведение исследования и дачи заключения, ссылки на нормативные правовые акты.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Решение администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в увеличении сроков демонтажа объекта не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ч.1 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 62, 95, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО2 к администрации города Тобольска об оспаривании решения удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в пересмотре срока демонтажа салона магазина «Цветы», расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию г.Тобольска устранить допущенные нарушения прав и интересов ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2020 года.

Судья М.В.Ярославцева