Решение № 2А-58/2018 2А-58/2018 (2А-638/2017;) ~ М-690/2017 2А-638/2017 М-690/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-58/2018

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

при секретаре Степанцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании 9 515 рублей задолженности по уплате земельного налога за 2015 год и 34 рублей 89 копеек пени,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась МИФНС России № 16 по Ростовской области (далее по тексту налоговый орган) с иском к ФИО1 о взыскании 9 515 рублей задолженности по уплате земельного налога за 2015 год и 34 рублей 89 копеек пени за период с 02.12.2016г. по 12.12.2016г., ссылаясь на то, что ответчик в 2015г. имел в собственности 5 земельных участков с кадастровыми номерами:

№ площадью 1710 кв.м. (дата регистрации права 31.12.1994г.),

№ площадью 79 000 кв.м. (дата регистрации права 09.11.2005г.),

№ площадью 16 000 кв.м. (дата регистрации права 09.11.2005г.),

№ площадью 10 000 кв.м. (дата регистрации права 22.12.2014г.),

№ площадью 79 000 кв.м. (дата регистрации права 16.08.2015г.),

земельный налог за которые за 2015, а также начисленные пени, не уплатил, в связи с чем у него образовалась задолженность, которую налоговый орган просил взыскать с ФИО1

Налоговый орган в заседание суда не прибыл, хотя о слушании дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие про правилам ч. 2 ст. 289 КАС РФ (л.д. 187-188).

ФИО1 иск не признал и утверждал, что задолженность по земельному налогу за 2015г. по земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, а также по пене он погасил полностью в процессе производства по делу. Земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 79 000 кв.м. и № площадью 16 000 кв.м. у него в 2015г. в собственности не имелось, а за земельный участок с кадастровым номером № площадью 10 000 кв.м. он действительно налог не заплатил, хотя такой участок в собственности у него имеется, так как площадь участка менее указанных в его свидетельстве о регистрации права 10 000 кв.м., а фактически составляет около 8 000 кв.м.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.23 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст.45 НК РФ. налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законном срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Порядок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке ст. 48 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате налога (пени) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1-2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный в требовании срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст.75 НК Российской Федерации).

Как следует из представленных документов: выписок из ЕГРН, ответов Администрации Егорлыкского сельского поселения, ФГБУ «ЗКП» и Управления Росреестра РО, требования, реестра отправлений, расшифровки долга, расчета пени, налогового уведомления, свидетельства о государственной регистрации права, карточки расчетов налогоплательщика с бюджетом, квитанций (8-11, 13, 31, 104-134, 158-167, 169-170, 192, 194-196) в 2015г. за ответчиком были зарегистрированы на праве собственности 3 земельных участка, из которых:

А) 2 для ведения личного подсобного хозяйства:

- кадастровый номер № площадью 1710 кв.м. по <адрес> (дата регистрации права 07.12.2015г., дата отчуждения 21.04.2017г.),

- кадастровый номер № площадью 10 000 кв.м. в <адрес> (дата регистрации права 22.12.2014г.),

Б) 1 для производства сельскохозяйственной продукции кадастровый номер № площадью 79 000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (дата регистрации права 19.08.2015г., дата отчуждения 07.04.2017г.).

В установленный законом срок (до 01.12.2016г.) ответчик не уплатил земельный налог за 2015г. на указанные участки в суммах 442р., 2584р. и 589р. соответственно, а всего в общей сумме 3615г., в связи с чем за период с 02.12.2016г. по 12.12.2016г. ему начислена пеня, размер которой составит 3615р. х 11д. х 0,0003333333 = 13,25р.

Поэтому налоговый орган направил ответчику требование от 13.12.2016г. об уплате данной недоимки в срок до 07.02.2017г., которое ответчиком не исполнено. Впоследствии налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка №1 Егорлыкского судебного района, который 20.06.2017г. выдал судебный приказ о взыскании недоимки и пени, который определением мирового судьи от 29.06.2017г. отменен в связи с возражениями ФИО1 (л.д. 7). Поэтому 21.12.2017г. налоговый орган предъявил в суд административный иск.

Вместе с тем, в процессе производства по делу 08.02.2018г. ответчик полностью погасил задолженность по пене, а также по земельному налогу за 2015г., исчисленному на земельные участки с кадастровыми номерами № и № в суммах 442р. и 589р., что в общем составит 1031р., о чем он представил в суд соответствующие квитанции (л.д. 194, 195-196).

С учетом произведенных погашений с ответчика в пользу налогового органа подлежит взысканию 2 584 рубля задолженности по уплате земельного налога за 2015г. по земельному участку для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый номер № площадью 10 000 кв.м. в <адрес>. В части начисленной пени иск удовлетворению не подлежит ввиду ее погашения налогоплательщиком.

При этом доводы ФИО1 о несогласии с суммой налога по земельному участку для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый номер № со ссылкой на то, что площадь участка фактически менее указанной в ЕГРН, правового значения для разрешения спора не имеют, так как по смыслу ч. 1 ст. 391 НК РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения площади земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.

Совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате задолженности по земельному налогу.

В данном случае в суд обратилась МИФНС России № 16 по Ростовской области, которая в силу п. 3 ст. 9 НК РФ является органом контроля и надзора за уплатой налогов и сборов. Срок обращения налогового органа в суд не пропущен.

Учитывая то, что в установленные в требованиях сроки ответчик задолженность по земельному налогу в сумме 2584р. не погасил, то данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу налогового органа в полном объеме по изложенным выше правовым основаниям.

Вместе с тем, обсудив все доводы, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015г. по земельным участкам:

с кадастровым номером № площадью 79 000 кв.м. для производства сельскохозяйственной продукции, который находится по адресу: <адрес>» (сумма налога 1 766р.)

с кадастровым номером № площадью 16 000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, который находится по адресу: <адрес> (сумма налога 4134р.),

а также пени по данным платежам за период с 02.12.2016г. по 12.12.2016г. в сумме 34,89р. – 13,25р. = 21,64р. в силу следующего,

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем, как следует из материалов дела (л.д. 106-111, 133, 134, 192) у ФИО1 не имелось ни в 2015г., ни в настоящее время в собственности земельных участков с кадастровыми номерами № и №, запись в ЕГРН об участке с кадастровым номером № фактически является дублирующей записью земельного участка с кадастровым номером №, за который ФИО1 земельный налог уплатил в процессе производства по делу. При этом для веления личного подсобного хозяйства у ФИО1, проживающего по <адрес>, имеется только 1 земельный участок с кадастровый номером № площадью 10 000 кв.м. в <адрес> (дата регистрации права 22.12.2014г.), земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> с кадастровым номером № у него в собственности с 2015г. по настоящее время не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на налогоплательщика обязанности по уплате за 2015г. земельного налога по указанным 2 земельным участками, а также пени за период с 02.12.2016г. по 12.12.2016г. не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска в указанной части следует отказать.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, то с ответчика в силу ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию 400р. государственной пошлины в доход бюджета МО «Егорлыкский район».

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по <адрес>, в пользу межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области 2 584 рубля задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015г. по земельному участку с кадастровым номером № площадью 10 000 кв.м., находящемуся по адресу: Ростовская <адрес> (КБК 18210606043101000110).

Взыскать с ФИО1 400 рублей государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Егорлыкский район».

В остальном в удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.02.2018г.

Судья