Решение № 2-4657/2024 2-4657/2024~М-3619/2024 М-3619/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-4657/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

04 декабря 2024 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к ФИО1 об обязании устранить нарушение охранной зоны линии электропередач;

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление по промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ истец ООО "Севастопольэнерго" обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушение охранной зоны <данные изъяты> (государственный кадастровый номер охранной зоны <данные изъяты>), находящейся в ведении истца, путем осуществления по предварительному согласованию и в присутствии представителей ООО «Севастопольэнерго» демонтажа установленных павильона, металлического навеса и металлического забора, а также перемещения складируемых лесо- и стройматериалов из охранной зоны <данные изъяты> «ПС Севастополь - ПС 5» по адресу: <адрес> (кадастровый №).

В обоснование иска приведены обстоятельства использования собственником земельного участка ФИО3 с нарушением правил использования земельного участка, находящегося в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 доводы искового заявления поддержала по указанным выше обстоятельствам. Пояснила, что использование ответчиком земельного участка для осуществления складирования лесоматериалов является нарушением правил использования земельного участка, находящегося в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки не известила, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения искового заявления возражал, указав на недоказанность истцом заявленных исковых требований об использовании ФИО1 принадлежащего земельного участка с указанными в исковом заявлении нарушениями.

Управление по промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, либо создается реальная угроза жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. При этом эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ также закреплено, что собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений п. 1 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка №, кадастровый №, расположенного в <адрес>.

ООО «Севастопольэнерго» является территориальной сетевой организацией в г. Севастополе, оказывает регулируемую деятельность по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителей, а также по передаче распределительным и электрическими сетями электрической энергии.

Сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» при проведении внепланового инженерного осмотра № № (гос. кад. № охранной зоны №) в пролете опор №, по адресу: <адрес>, к.н. №, выявлено нарушение охранной зоны <данные изъяты>, о чем составлен от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение охранной зоны выразилось в следующем:

- непосредственно под проводами ЛЭП складируются лесоматериалы;

- непосредственно под проводами ЛЭП осуществляется торговля стройматериалами;

- на расстоянии 5 метров от проекции крайнего провода расположен металлический навес для хранения стройматериалов, павильон;

- земельный участок огорожен металлическим забором.

Аналогичные нарушения установлены при проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, расположение строений и сооружений в охранной зоне, а также лесо- и строительных материалов препятствует свободному доступу к опорам высоковольтной линии электропередачи, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и их имуществу, а также нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно открытым данным Публичной кадастровой карты, земельный участок, принадлежащий ФИО1 полностью расположен в охранной зоне отдельного объекта электросетевого хозяйства <данные изъяты>, относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

Согласно ст. 3 Закона об электроэнергетике к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии, оборудование.

Само по себе наличие высоковольтной линии электропередачи на земельном участке возлагает на владельца земельного участка обязанность по согласованию любого вида деятельности с сетевой организацией, владеющей объектом электросетевого хозяйства, поскольку использование такого земельного участка затрагивает права и законные интересы как самой сетевой организации, так и неопределенного круга лиц, являющихся потребителями электрической энергии.

С учётом целевого назначения земельного участка, осуществление любой коммерческой деятельности, строительство и складирование на нем запрещено.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости устранения нарушения охранной зоны электрических сетей, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

С целью обеспечения сохранности электрических сетей, создания надлежащих условий их эксплуатации и предотвращения несчастных случаев от воздействия электрического тока устанавливаются охранные зоны объектов электрического хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (ст. 3 Федерального закона от 26.03,2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»).

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила). Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 8, 9 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологически о ущерба и возникновение пожаров, в том числе проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики, производить работы ударными механизмами, складировать или размешать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов, размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) и т.п.

Для ВЛ 110 кВ согласно Правилам установлена охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении, на расстоянии 20 метров от проекции крайнего провода.

Согласно п. 10 Правил в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики);

д) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ.

Как указывает истец, собственником земельного участка ФИО1 допущено складирование строительных и лесоматериалов на земельном участке непосредственно под проводами ЛЭП, имеющийся металлический навес и павильон расположены на недопустимом расстоянии от проекции крайнего провода ЛЭП 110 кВ, а металлический забор ограждает территорию участка, чем перекрыт доступ к ЛЭП для её обслуживания, осмотра, ремонта с использованием специальной техникой. Размещение строений, сооружении, складирование материалов, осуществление торговой деятельности в охранной зоне ЛЭП могут нарушить безопасную работу ЛЭП, в том числе привести к её повреждению и повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц.

При таких условиях расположения объектов в охранной зоне BЛ- 110 кВ существует опасность для жизни и здоровья людей, в том числе для постоянно работающих лиц в пределах охранной зоны, для имущества как физических, так и юридических лиц при повреждении ВЛ-110 кВ, включая обрыв и падение провода линии на землю и строения, при падении опоры при возникших стихийных обстановках (гололед, налипание снега, порывы ветра и воздействие вихрей), при падении опоры при воздействии третьих лиц, механизмов и машин.

В связи с выявленными нарушениями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 9.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными доводы ООО "Севастопольэнерго" о возложении обязанности на ФИО1 устранить нарушение охранной зоны линии электропередач.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены суду доказательства, свидетельствующие о соблюдении приведенных выше Правил.

Также суд находит заслуживающими внимание доводы истца о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению в порядке ст. 212 ГПК РФ с учетом указания о существовании в осенне-зимний период опасности для жизни и здоровья людей, обеспечения функционирования линии электропередачи в случае её обрыва при возникновении стихийных обстановок.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к ФИО1 об обязании устранить нарушение охранной зоны линии электропередач - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес> за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ-110кВ «ПС Севастополь - ПС 5» (гoc. кадастр. № охранной зоны №) путем осуществления по предварительному согласованию и в присутствии представителей Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» демонтажа павильона, металлического навеса, металлического забора, и перемещения складируемых лесо- и стройматериалов из охранной зоны ВЛ-110кВ «ПС Севастополь - ПС 5» по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Обратить решение суда в этой части к немедленному исполнению.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.12.2024 года

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>