Решение № 12-138/2025 12-7/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-138/2025

К делу № 12-7/2026 (12-138/2025;)

УИД: 23RS0016-01-2025-000373-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск «14» января 2026 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Колойда А.С.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление МТУ Ространснадзор по ЦФО № от 23.12.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 23.12.2024 ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с принятыми постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 23.12.2024 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить.

В обоснование жалобы ФИО2 указывает на то, что о наличии обжалуемого постановления ей стало известно 17.01.2025 года на портале Госуслуг в личном кабинете. Копию постановления она не получала. Ею в МТУ Ространснадзора по ЦФО была направлена жалоба, однако МТУ Ространснадзора по ЦФО уклоняется от предоставления ей копии постановления и рассмотрения жалобы. С обжалуемым постановлением она не согласна, поскольку считает, что при перевозке автомобильным транспортом груза в виде вагончика бытовки превышения установленных ограничений по общей массе и размеру допущено не было.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом уведомленная о дне, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель ФИО2- ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление № 10677481240436178505 от 23.12.2024, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. В случае отказа в удовлетворении жалобы просил снизить размер штрафа.

Суд, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как установлено в судебном заседании, копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не была направлена ей в установленные законом сроки, в связи с чем, ФИО2 срок для подачи жалобы на постановление МТУ Ространснадзор по ЦФО № 10677481240436178505 от 23.12.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно ч.l ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) ТС.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно Приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, допустимая длина одиночного транспортного средства составляет 12 метров.

Из материалов дела следует, что 18.11.2024 в 13:05:11 по адресу: 6 км а/д г. Ейск - ст-ца Ясенская - ст-ца Копанская - ст-ца Новоминская Краснодарский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством НИССАН ДИЗЕЛЬ, государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного ТС в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту № 43424 измерение параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,61 м, с длиной 12,61 м при разрешенной длине 12,00 м.

23.12.2024 главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении собственника транспортного средства, которым является ФИО2, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240436178505 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 20.11.2024 № 43424. Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям, не имеется.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи "UnicamWIM", заводской номер CAM18003699, свидетельство о поверке N С-АЬ/23-08-2024/364830090, поверка действительна до 22 августа 2025 года включительно, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению на момент совершения административного правонарушения.

Данная система предназначена для измерения в числе прочего габаритных параметров транспортного средства (длина, широта, высота).

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения, не представлено, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий ФИО2 не установлено.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полного и всестороннего исследования материалов дела об административном правонарушении. Совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Обстоятельства, влекущие отмену постановления, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом имущественного положения ФИО2, а также характера совершенного административного правонарушения и его последствий, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.8-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление МТУ Ространснадзор по ЦФО № 10677481240436178505 от 23.12.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № 10677481240436178505 от 23.12.2024 в отношении ФИО2 изменить: снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись А.С. Колойда