Решение № 2-1108/2018 2-1108/2018 (2-7724/2017;) ~ М-7006/2017 2-7724/2017 М-7006/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1108/2018

Дело № 2-1108/2018 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что она в 1994 году, на основании личного заявления была принята в члены садового товарищества «Металлург-2» и за ней был закреплен земельный участок №, квартал 2, площадью 0,027 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и был выдан членский билет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> № «О реорганизации садоводческого товарищества «Металлург-2» СТ «Металлург-2» был реорганизован в СТ «Металлург-1». За указанный период времени ею вносились все необходимые членские взносы и платежи. Задолженности перед СТ «Металлург-2» у неё нет. Указанный земельный участок размежеван, границы установлены, поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации Балашихинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность членам СТ «Металлург-2», указанный земельный участок был предоставлен ей в собственность. В соответствии с п. 2 постановления №, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации Балашихинского района Московской области обязан был выдать СТ «Металлург-2» государственный акт на земли общего пользования, площадью 1,7012 га, а каждому члену садоводческого кооператива свидетельство на право собственности на землю. Согласно указанному постановлению, она входила в список членов СТ «Металлург-2» под порядковым номером 129. Однако, до настоящего времени данный пункт постановления не исполнен, свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок ей не выдано, соответственно, право собственности на её земельный участок у неё не зарегистрировано. Постановление не отменено. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории. В ответ на данное заявление, ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ за подписью заместителя председателя, и.о. председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха за №, в котором указано, что она не имеет никакого права на её земельный участок, в том числе право управления и распоряжения им и не может обрести такое право в силу того, что её участок является меньше площади 0,06 га, как того требуют нормы Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области». Согласно постановлению главы администрации Балашихинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность членам СТ «Металлугр-2», Комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации Балашихинского района Московской области было постановлено выдать СТ «Металлург-2» государственный акт на земли общего пользования, площадью 1,7012 га, а каждому члену садоводческого кооператива свидетельство на право собственности на землю. Согласно указанному постановлению она входила в список членов СТ «Металлург-2» под порядковым номером 129, следовательно, спорный земельный участок уже был ей предоставлен в собственность, однако, ответчик не исполнил своих обязательств согласно данному постановлению и не выдал ей свидетельство на право собственности на земельный участок. Тем не менее, постановление не отменено, иного распорядительного акта относительно её земельного участка у ответчика нет. Однако, отсутствие зарегистрированного права не является основанием для лишения её данного права. Как следует из проекта границ земельного участка, земельный участок № находится в границах СТ «Металлург-1». Задолженности перед СТ «Металлург-1» у неё нет.

Истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 0,027 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>., СТ «Металлург-1», участок №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха Московской области своего представителя в судебное заседание не направила, о слушание дела извещалась.

Представитель 3-его лица СТ «Металлург-1» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, с иском ФИО1 согласен и пояснил, что ФИО1 является членом СТ «Металлург-1», оплачивает членские взносы, ей принадлежит земельный участок №.

3-е лицо Балашихинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения представителя истца, представителя 3-его лица, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся истца и 3-его лица, извещенных о слушание дела.

С учетом мнения представителя истца, представителя 3-его лица, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом, как это установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР от 1991 г. граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, обращались с соответствующим заявлением в местный Совет народных депутатов, обладавший, в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков.

На основании п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

В соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от 27.10.1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27.10.93 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 г., документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона "О введении в действие ЗК РФ" до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленным законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Таким образом, важным условием, предъявляемым к документам, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, является их юридическая правомерность, т.е. документы должны быть выданы уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

Как установлено ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как предусмотренного ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Как установлено ст. 8 ч. 4 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); 6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение; 7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; 8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение; 11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах; 12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; 13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; 14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения); 15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место; 16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании; 17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание; 18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается; 19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение; 20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ; 21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс; 22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости; 23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; 24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; 25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости; 26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность членам СТ «Металлург-2», ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок №, площадью 274 кв.м. (л.д. 26, 40).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Металлург-2» реорганизован в СТ «Металлург-1» (л.д. 17).

ФИО1 является членом СТ «Металлург-1», что подтверждается членской книжкой (л.д. 7-16, 58-77).

Согласно справки председателя СТ «Металлург-1» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 владеет земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, шоссе Москва-Нижний Новгород, 18 км, ПК «СТ «Металлург-1», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность отсутствует (л.д. 18).

Земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., поставлен на кадастровый учет, содержит описания координат поворотных точек, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 22-25, 45-49).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита нарушенных гражданских прав, осуществляется в том числе, путем признания права.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению, поскольку исследованными в судебном заседании документами подтверждается, что земельный участок, площадью 0,027 га (270 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> участок № действительно был предоставлен в собственность ФИО1, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление не отменено и недействительных не признано. Отсутствие у истца ФИО1 свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок в настоящее время препятствуют истцу ФИО1 в государственной регистрации права собственности на земельный участок, тогда как защита нарушенных гражданских прав, осуществляется в том числе, путем признания права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 0,027га (270 кв.м.), с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>., Садоводческое товарищество «Металлург-1», участок №.

Данное решения является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за истцом ФИО1.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья О.А.Быстрякова