Решение № 12-104/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-104/2020

№ 12-104


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 20 июля 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием:

заявителя ФИО1,

ее представителя ФИО2,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ОНД и ПР г. Смоленска ФИО4 от 26 мая 2020 года № 66 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление государственного инспектора ОНД и ПР г. Смоленска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с которым она признана виновной в совершении указанного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. С постановлением не согласна, просит отменить его, полагая, что к административной ответственности привлечена необоснованно, кроме того указывает на нарушение процессуальных требований при рассмотрении дела.

Проверив письменные материалы,заслушав заявителя и ее представителя, поддержавших доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно постановлению государственного инспектора ОНД и ПР г. Смоленска ФИО4 от 26.05.2020 г., ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и выявленного 21.05.2020 г., а именно в том, что она, являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не производила регулярный покос травы, в нарушение п. 17.1 Правил противопожарного режима в РФ.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено без привлекаемого лица. В постановлении указано, что ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, из представленных материалов видно, что ФИО1, которая присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении 21.05.2020 г., на следующий день - 22.05.2020 г. отправила «Почтой России» в адрес начальника ОНД и ПР г. Смоленска и по электронной почте в ГУ МЧС России по Смоленской области ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 26.05.2020 г., на другую дату. В обоснование своего ходатайства ФИО1 указала, что не сможет присутствовать при рассмотрении дела в связи с нахождением в этот день в медицинском учреждении, а также с желанием воспользоваться юридической помощью представителя.

Однако, несмотря на ходатайство ФИО1, дело об административном правонарушении было рассмотрено в ее отсутствие. При этом начальник отделения ОНД и ПР г. Смоленска ФИО4, в определении об отказе в удовлетворении ходатайства сослался на то, что ходатайство поступило в ОНД и ПР г. Смоленска из Главного управления МЧС России по Смоленской области уже после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что ходатайство об отложении рассмотрения дела было подано ФИО1 в срок - на следующий день после составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, не только электронной почтой в ГУ МЧС России по Смоленской области, но и «Почтой России» непосредственно в ОНД и ПР г. Смоленска. Уважительность причины отложения рассмотрения дела ФИО1 подтвердила справкой из <данные изъяты>.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, если от данного лица поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, суд направляет дело должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу ОНД и ПР г. Смоленска необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ОНД и ПР г. Смоленска ФИО4 от 26.05.2020 г. № 66 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в ОНД и ПР г. Смоленска УНД и ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Е.Г. Овчинников