Решение № 12-155/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-155/2020

№ 12-155/2020

УИД: 44RS0003-01-2020-001388-75


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года п. Судиславль

Судья Островского районного суда Костромской области Затынин С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «СЗТЛК» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 26.08.2020 г., которым ООО «СЗТЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ФИО1 от 26.08.2020 г. ООО «СЗТЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 17.08.2020 года в 08:56:43 по адресу: 49 км. 215 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья», Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 5490-85 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, (№), в нарушение требований п.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО СЗТЛК, №, юридический адрес: <адрес>.

Генеральный директор ООО «СЗТЛК» обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с жалобой, в которой просит суд отменить постановление от 26.08.2020 г., с прекращением производства по делу.

Определением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 18 сентября 2020 г. жалоба ООО «СЗТЛК» на постановление от 26.08.2020 г. направлена на рассмотрение по подсудности в Островский районный суд Костромской области.

Доводы жалобы обоснованы тем, что 17..08.2020 года в отношении транспортного средства КАМАЗ 5490-85 г.р.з. Е536ТВ 198 было осуществлено списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения транспортным средством, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Кроме того на указанном транспортном средстве находится исправное бортовое устройство. Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства вины ООО «СЗТЛК» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, просят суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ООО «СЗТЛК» извещено надлежащим образом. Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление от 26.08.2020 г. в отсутствие представителя.

Центральное МУГАДН о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовали.

ООО «РТИТС» представили информацию по запросу, из которой следует, что транспортное средство с г.р.з. № в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником транспортного средства Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет с 17.06.2020. В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи за ТС закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 17.08.2020 08:56:43(по московскому времени) на 49 км 215м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» ТС г.р.з. № бортовое устройство № функционировало штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп. были зачислены на расчетную запись № 17.08.2020 в 10:00:40 (по московскому времени, т.е. после факта фиксации проезда. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи ДД.ММ.ГГГГ не установлены. Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится не достаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) ТС, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление: а) в личном кабинете (при наличии); б) путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве; в) путем смс-информирования. На основании пункта 12(г) Правил продолжение движения ТС при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) ТС оператору в качестве платы, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с г.р.з. № не была внесена.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.2 Примечания к ст. 12.21.3 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из обжалуемого постановления № от 26.08.2020 г., следует, что 17.08.2020 года в 08:56:43 по адресу: 49 км. 215 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья», Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 5490-85 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, (№), в нарушение требований п.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО СЗТЛК, <адрес>

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно - программный «Авто Ураган ВСМ2» № 1701117, свидетельство о поверке №к-0002-20 действительно до 02.02.2022 года.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом Центрального МУГАДН, в форме электронного документа, подписанного действительной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, вынесшего постановление, в порядке, установленном законодательством РФ, в порядке и сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно информации представленной суду ООО «РТИТС» транспортное средство с г.р.з. Е536 ТВ198 в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником транспортного средства Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи за ТС закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:56:43(по московскому времени) на 49 км 215м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья» ТС г.р.з. Е536ТВ198 бортовое устройство № функционировало штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп. были зачислены на расчетную запись № ДД.ММ.ГГГГ в 10:00:40 (по московскому времени), т.е. после факта фиксации проезда. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи ДД.ММ.ГГГГ не установлены.

На основании пункта 12(г) Правил продолжение движения ТС при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) ТС оператору в качестве платы, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с г.р.з. Е536 ТВ 198 не была внесена.

Согласно п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемым автомобильным дорогам общего пользовании федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт движения ДД.ММ.ГГГГ в 08:56:43 по адресу: 49 км. 215 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья», Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 5490-85 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «СЗТЛК», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесение такой платы является обязательным.

Доводы жалобы о том, что 17.08.2020 года в отношении ТС КАМАЗ 5490-55 г.р.з. № было осуществлено списание денежных средств в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения транспортным средством, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не в полной мере соответствует действительности. На момент фиксации 17.08.2020 08:56:43 на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Таким образом указанный довод жалобы судом отклоняется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Иных доказательств, полученных с соблюдением норм КоАП РФ, в суд заявителем не представлено.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом Центрального МУГАДН, в пределах срока привлечения к ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за указанное правонарушение, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые бы могли позволить признать правонарушение малозначительным, нет.

Учитывая изложенное в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 26.008.2020 г. в отношении ООО «СЗТЛК » не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 26.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «СЗТЛК » оставить без изменения, а жалобу ООО «СЗТЛК » - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья: С.Е. Затынин