Решение № 2-499/2018 2-499/2018~М-427/2018 М-427/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-499/2018

Гражданское дело № 2-499/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 21 ноября 2018 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием представителя истца – ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 15 августа 2018 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано.

Ответчик исключил из его специального стажа периоды работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1987 года в качестве мастера по производству полиэтилена и с 01 января 1988 года по 06 июня 1994 года в качестве начальника цеха по производству полиэтилена в Оричевском ХСУ объединения «<данные изъяты>» ( ОАО <данные изъяты>» ), общей продолжительностью 9 лет 07 месяцев 06 дней, так как указанное предприятие не относится к химической и нефтехимической отрасли промышленности.

С действиями ответчика, а также с доводами, изложенными в решении ответчика от 27 августа 2018 года не согласен, считает, что вышеуказанные периоды работы незаконно не включены в его специальный стаж, поскольку в спорные периоды он выполнял работы при производстве полиэтилена марки 273-79, получаемого газофазным методом ( газофазный полиэтилен ), в соответствии с ГОСТ 16338-85 марку 273-79 модифицируют альфа-бутиленом, при его производстве выделались такие вещества, как ацетальдегид, окись углерода, органические кислоты, аэрозоль полиэтилена, формальдегид, которые относятся ко второму классу опасности.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды его работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1987 года в качестве мастера по производству полиэтилена и с 01 января 1988 года по 06 июня 1994 года в качестве начальника цеха по производству полиэтилена в Оричевском ХСУ объединения «<данные изъяты>» ( ОАО <данные изъяты>» ), назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15 августа 2018 года.

Истец – ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства 21 ноября 2018 года ( л.д. 48 ), в суд не явился, доверил представление его интересов в суде ФИО2.

В судебном заседании 31 октября 2018 года ФИО1 дополнительно пояснил, что цех по производству полиэтилена марки 273-79 в Оричевском ХСУ объединения «<данные изъяты>» ( ОАО <данные изъяты>» ) работал в спорные периоды круглосуточно. Сам он, работая в должности мастера, а затем начальника цеха, работал с 08 до 17 часов, полный рабочий день находился в цехе, производство происходило при температуре плавления до 180 градусов ( л.д. 44-47 ).

Представитель истца – ФИО1 по нотариально удостоверенной доверенности ( л.д. 15 ) – ФИО2, в судебном заседании исковые требования ФИО1 полностью поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове ( далее ГУ – УПФ РФ в г. Кирове ) ФИО3, не признавая в суде исковых требований пояснил, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав представителя истца – ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО3, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года мужчинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12,5 лет, назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( далее Списки ).

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года ( далее Закон № 400-ФЗ ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжи-тельность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из пункта 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 3 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности ), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как определено пунктом 4 Закона № 400-ФЗ, периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ).

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 ( 1991 года ) раздел X «Химическое производство» подраздел «А» позиции 2110А000 подраздел 1, пользуются рабочие, руководители и специалисты химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и на работах: изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 ( 1991 года ) раздел X «Химическое производство» подраздел «Б» позиции 211ОБ0О0-1753а пользуются рабочие и мастера других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 4 Правил от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Решениями ГУ – УПФ РФ в городе Кирове от 27 августа 2018 года № 333261/18 ( л.д. 8-9 ) и от 16 ноября 2018 года № 333261/18 ( л.д. 71-72 ), из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1987 года в качестве мастера по производству полиэтилена и с 01 января 1988 года по 06 июня 1994 года в качестве начальника цеха по производству полиэтилена в Оричевском ХСУ объединения «<данные изъяты>» ( ОАО <данные изъяты>» ), так как указанное предприятие не относится к химической и нефтехимической отрасли промышленности, а также документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства продукции изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности ( справка, уточняющая льготный характер работы не представлена ). Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у истца отсутствует, в связи с чем, в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 01 ноября 1984 года он принят на работу мастером по производству полиэтилена в Оричевский ХСУ объединения «<данные изъяты>», 04 мая 1987 года Оричевский ХСУ объединения «<данные изъяты>» переименован в ПМК-1, с 01 января 1988 года переведен начальником цеха по производству полиэтилена на основании постановления №115, уволен 06 июня 1994 года по собственному желанию ( л.д. 17-21 ).

Согласно исторической справке № 10/1 ОАО <данные изъяты>» Оричевский ХСУ объединения «<данные изъяты>» организован 14 февраля 1975 года на основании приказа № 18 от 05 февраля 1975 года Главнечерноземводстроя Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР; приказа № 14 от 14 февраля 1975 года по объединению «<данные изъяты>» и приказа № 1 от 14 февраля 1975 года по Оричевскому ХСУ объединения «<данные изъяты>».

Оричевский ХСУ объединения «<данные изъяты>» в апреле 1987 года переименован в Оричевскую ПМК-1 на основании приказа № 158 от 14 апреля 1987 года по объединению «<данные изъяты>».

На основании решения Ленинского райисполкома г. Кирова № 1496 от 27 декабря 1990 года, объединение «<данные изъяты>» преобразовано в арендное объединение «Кировагровод».

Оричевская ПМК-1 в декабре 1992 года переименована в акционерное общество открытого типа «Оричевская передвижная механизированная колонна № 1» на основании решения Комитета по управлению имуществом Кировской области № 610 от 03 ноября 1992 года.

На основании Федерального Закона об акционерных обществах от26 декабря 1995 года № 208-ФЗ ( принятого Государственной Думой 24 ноября 1995 года ) АООТ <данные изъяты>» переименовано в открытое акционерное общество <данные изъяты>» с регистрацией Устава в администрации Оричевского района 06 ноября 1996 года ( л.д. 35 ).

Из справки № 10 от 22 февраля 2018 года ОАО <данные изъяты>» следует, что ФИО1 работал в Оричевском ХСУ объединения «<данные изъяты>» мастером и начальником цеха по производству полиэтиленовой трубы с 01 ноября 1984 года ( приказ № 93 от 30 октября 1984 года о приёме на работу ) по 06 июня 1994 года ( приказ № 57 от 06 июня 1994 года об увольнении с работы ) ( л.д. 34 ).

По информации ОАО <данные изъяты>» от 25 июня 2018 года № 57, основной деятельностью ХСУ объединения «<данные изъяты>» являлась мелиорация земель и строительство дорог в Оричевском районе. В цехе по производству полиэтиленовых труб производилась дренажная труба из полиэтилена низкого давления для нужд ХСУ объединения «<данные изъяты>» ( л.д. 36 ).

Как следует из ответа ОАО <данные изъяты>» на имя ФИО1, справку по форме ОПП-2А выдать не представляется возможным в связи с тем, что ХСУ Объединения «<данные изъяты>», являлся сельскохозяйственным предприятием.

Должности мастера и начальника цеха по производству полиэтиленовых труб соответствуют списку льготных профессий, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года ( РСФСР № 517 от 02 октября 1991 года ), только при условии, что предприятие относится к химической и нефтехимической отрасли промышленности ( л.д. 37 ).

Из ответа ОАО <данные изъяты>» от 08 ноября 2018 года № 99 на запрос суда от 01 ноября 2018 года ( л.д. 51 ) следует, что должностные инструкции и штатные расписания в архивном фонде предприятия не сохранились.

Периоды работы ФИО1 не входят в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Оричевский ХСУ объединения «<данные изъяты>» занимался мелиорацией земель и строительством дорог в Оричевском районе и относился к Министерству сельского хозяйства.

Цех по производству полиэтиленовых труб был создан для обеспечения продукцией своих объектов и не являлся самостоятельным предприятием, а был подразделением Оричевского ХСУ.

Списку № 2 льготных профессий соответствуют только предприятия химической промышленности. Поэтому предприятие никогда не предоставляло в ПФР перечень льготных процессий по цеху полиэтиленовых труб.

В настоящее время цех по производству полиэтиленовых труб относится к предприятию «Водполимер» и в 2017 году была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой рабочие места не признаны вредными для выхода на досрочную пенсию ( л.д. 52 ).

В лицевых счетах по заработной плате должность ФИО1 с 1988 года указана – начальник цеха ( л.д. 54-66 ).

Свидетели П. и Я. суду пояснили, что в период их работы в цехе по производству полиэтиленовых труб Оричевский ХСУ объединения «<данные изъяты>», истец – ФИО1 работал мастером и начальником цеха. Его рабочее место находилось непосредственно в цехе.

Свидетелями П. и Я. суду представлены трудовые книжки, записями в которых подтверждены периоды их работы в одно время с истцом ( л.д. 22-32, 33 ).

Таким образом, судом установлено, что в периоды работы ФИО1 с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1987 года и с 01 января 1988 года по 06 июня 1994 года, он работал в должностях мастера по производству полиэтилена и начальника цеха по производству полиэтилена в Оричевском ХСУ объединения «<данные изъяты>» ( ОАО <данные изъяты>» ) соответственно, при этом он работал на предприятии, не относящемся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, поскольку Оричевский ХСУ объединения «<данные изъяты>» ( ОАО <данные изъяты>» ) занимался мелиорацией земель и строительством дорог в Оричевском районе и относился к Министерству сельского хозяйства.

Кроме того, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ ), истцом – ФИО1, документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства продукции изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности ( справка, уточняющая льготный характер работы не представлена ), в связи с чем, суд отказывает ФИО1 во включении указанных периодов работы в его специальный стаж.

Поскольку истец не имеет необходимой продолжительности специального страхового стажа, суд отказывает в признании за ним права на пенсию по старости на льготных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с назначением досрочной страховой пенсии по старости с 15 августа 2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018 года