Решение № 2-13976/2017 2-13976/2017~М-10338/2017 2-14079/2017 М-10338/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-13976/2017

Дело №2 - 14079/17

объединено с делом № 2-13976/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующей Мордовиной С.Н.,

секретаря Курдаковой А.Г.,

с участием прокурора Кульба О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар, управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

31.05.2017г. администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения. По данному иску заведено гражданское дело №.

30.05.2017г. в суд поступило исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар, управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о заключении договора социального найма жилого помещения. По данному иску заведено гражданское дело №.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.07.2017г. указанные дела объединены в одно производство.

В обоснование требований администрации муниципального образования город Краснодар указано, что квартира № 46 общей площадью 30,7 кв.м, расположенная по <адрес>, является собственностью муниципального образования город Краснодар. Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ТСЖ «Комфорт», в квартире <адрес> зарегистрирован (с 17.09.1982) и не проживает ФИО3

В соответствии со справкой ТСЖ «Комфорт» от 23.06.2016г. ФИО2 и ФИО1 проживают в квартире <адрес> с 20.03.1991. Документы, подтверждающие факт правомерного вселения ФИО2 и ФИО1 в квартиру <адрес>, отсутствуют. Согласно паспортам, ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> с 19.11.2010г.

На основании изложенного, администрация муниципального образования город Краснодар просит суд истребовать у ФИО1 и ФИО2 квартиру № 46 общей площадью 30,7 кв.м, расположенную по <адрес>, путем выселения ФИО1 и ФИО2 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований ФИО2 указано, что она обратилась в управление по жилищным вопросам администрации МО город Краснодар с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием к обращению послужило то основание, что она приобрела в 1991 году у прежнего нанимателя, ФИО3, указанную квартиру, который обязался в свою очередь приватизировать квартиру и в последующем переоформить на нее право собственности. ФИО3 своих обязательств по приватизации квартиры и последующей перерегистрации права собственности не выполнил. Она не имеет какого-либо другого жилья на праве собственности, т.е. квартира, в которой она проживает, является ее единственным жильем, которым она открыто и непрерывно владеет более 25 лет, при этом произвела ремонт и оплачивает коммунальные платежи в полном объеме. На ее заявление управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар ответило, что у управления отсутствуют основания для заключения с ней договора социального найма, по следующим причинам: среди имеющихся в управлении архивных документов (журналов выдачи ордеров) отсутствует информация о выдаче ей и членам ее семьи ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение; согласно выписки из лицевого счета в данной квартире зарегистрирован по месту жительства ФИО3 ВасИ.ч, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, с которым у администрации отсутствуют основания для расторжения договора социального найма жилого помещения. Считает данный ответ незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства Российской Федерации, а так же нарушающим ее Конституционные права при соблюдении законности со стороны государственных органов. На основании изложенного, ФИО2 просит суд обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО9, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

ФИО2 лично и через своего представителя ФИО4, действующего по устному заявлению, возражала против требований администрации МО город Краснодар, настаивала на удовлетворении своих требований о заключении договора социального найма.

ФИО1 также возражал против удовлетворения требований администрации МО город Краснодар, поддержал требования ФИО2

Помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара – Кульба О.Я. полагает исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар законными и обоснованными. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Представитель управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, конверт с извещением и пакетом документов возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения на почте.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ квартира № 46 общей площадью 30,7 кв.м., расположенная по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, является собственностью муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ТСЖ «Комфорт», в квартире <адрес> зарегистрирован (с 17.09.1982) и не проживает ФИО3

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со справкой ТСЖ «Комфорт» от 23.06.2016г. ФИО2 и ФИО1 проживают в <адрес> с 20.03.1991г.

Вместе с тем, ФИО3 в управление по вопросам своего согласия как наймодатель на вселение ФИО2, ФИО1 в квартиру <адрес> в качестве проживающих совместно с ним членов семьи не обращался.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

До момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005г.) в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно статье 295 Гражданского кодекса РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 18.10.1962г. № 1390 «О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда» утвержден Типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета народных депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации.

Вместе с тем указанный типовой договор найма заключался как на жилое помещение в домах местных Советов депутатов трудящихся государственных, кооперативных и общественных организаций, так и на жилые помещения специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, общежития).

При рассмотрении в суде данной категории гражданских дел устанавливается отсутствие либо наличие законных оснований для вселения в жилое помещение. До 01.03.2005г, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, вселение граждан в жилые помещения производилось на основании выдаваемого местными исполнительными комитетами (позже - администрациями) ордера, который являлся единственным основанием для вселения (статьи 42, 47 Жилищного кодекса РСФСР). После 01.03.2005г. в соответствии со статьями 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно акту обследования от 10.02.2017г. специалистам управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар не был разрешен доступ в указанную квартиру.

Документы, подтверждающие факт правомерного вселения ФИО2 и ФИО1 в квартиру <адрес> отсутствуют.

Согласно паспортам граждан России, ответчики зарегистрированы по адресу: город Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> с 19.11.2010г.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 по вопросу передачи в собственность ФИО2 квартиры <адрес> в силу приобретательной давности

управлением дан ответ от 12.07.2016г. №ж об отсутствии оснований для удовлетворения просьбы заявителя.

Уведомлениями начальника управления от 14.12.2016г. № и №, полученными ФИО1 16.12.2016г., ФИО2 и ФИО1 предписано в срок до 29.01.2017г. освободить <адрес>.

Самовольное вселение ФИО2 и ФИО1 в квартиру <адрес> препятствует администрации муниципального образования город Краснодар в реализации прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований администрации муниципального образования г. Краснодар и отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворить.

Истребовать у ФИО1 и ФИО2 квартиру № 46 общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по <адрес>, путем выселения ФИО1 и ФИО2 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Решение изготовлено 31.07.2017г.