Решение № 2-2212/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-2212/2018

Дело № 2-2212/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018г. г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ДЗИО ПК о признании права собственности на земельный участок, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Принадлежащий истице жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>, домовладение №30. Участок, на котором расположен жилой дом, является ранее учтенным, сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости, согласно кадастровому паспорту земельного участка <дата>. Данный земельный участок был отведен бывшей собственнице вышеуказанного жилого дома Пак Надежде, решением № <номер> исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата>. Согласно данному решению Пак Надежде был отведен земельный участок для строительства нового дома взамен старого. <дата> Пак Надежда продала принадлежащее ей домовладение, расположенное на земельном участке. В графе «о принадлежности продаваемого имущества» в договоре указано, что отчуждаемое имущество принадлежит Пак Надежде, в том числе, и на основании вышеуказанного решения исполнительного комитета о выделении ей земельного участка. Новый собственник ФИО2 <дата> продала ФИО3 вышеуказанное домовладение. В договоре купли-продажи также было указано, что домовладение расположено на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время, в связи с тем, что дом стал разрушаться, и ему время требуется капитальный ремонт, не проведение которого может привести к его разрушению, и утрате имущества, истица ФИО1 попыталась оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок, однако ей было отказано, в связи с тем, что в свидетельстве о праве на наследство по закону, в собственность перешло лишь домовладение, расположенное на земельном участке, а не сам земельный участок. Однако, полагает, что ее право на земельный участок возникло на основании решения № <номер> исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата>, согласно которому бывшей собственнице Пак Надежде был отведен спорный земельный участок для строительства жилого дома. Спорный земельный участок был выделен в 1959 году. В период выделения спорного земельного участка, согласно ст.21 Гражданского кодекса РСФСР от 1922 года владение землей допускалось только на правах пользования. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, домовладение № 30.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы ФИО1

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ФИО1 является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.30, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Принадлежащий истице жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес> домовладение № 30. Участок, на котором расположен жилой дом, является ранее учтенным, сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости, согласно кадастровому паспорту земельного участка <дата>. Данный земельный участок был отведен бывшей собственнице вышеуказанного жилого дома Пак Надежде, решением <номер> исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата>, для строительства нового дома взамен старого. ФИО1 попыталась оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок, однако ей было отказано, в связи с тем, что в свидетельстве о праве на наследство по закону, в собственность перешло лишь домовладение, расположенное на земельном участке, а не сам земельный участок. Также по тем основаниям, что в выписке из решения <номер> от <дата> не содержатся сведения о площади земельного участка. Представитель истца также пояснила, что в данной выписке указан адрес домовладения №20, но в последующем согласно решению <номер> исполнительного комитета Артемовского городского совета депутатов трудящихся от <дата>, адрес домовладения был переименован на №30. Однако, считает, что право истца на земельный участок возникло на основании решения № <номер> исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от <дата>, согласно которому бывшей собственнице Пак Надежде был отведен спорный земельный участок для строительства жилого дома. Спорный земельный участок был выделен в 1959 году. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ДЗИО ПК по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Суду пояснила, что истицей не представлено надлежащих доказательств в обоснование иска, из договора купли-продажи домовладения от <дата>, заключенного между ФИО6 и Пак Надеждой следует, что ФИО7 продал Пак Надежде домовладение № 20 по ул.<адрес>, расположенное на земельном участке площадью 1 200 кв.м. В решении № <номер> от <дата> об отводе земельного участка Пак Надежде для строительства нового дома взамен старого по ул.<адрес>, д.20, не указана площадь выделяемого земельного участка. В материалы дела представлен договор купли-продажи от <дата>, согласно которому, Пак Надежда продала ФИО2 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, д.30, на земельном участке площадью 1 280 кв.м. Таким образом, из представленных материалов следует, что истицей не представлено документов подтверждающих передачу в бессрочное пользование испрашиваемого земельного участка, кроме того, площадь передаваемого земельного участка на котором расположено домовладение разнится. Кроме того, адресная привязка также различна. В материалы дела не представлено договора на передачу в бессрочное пользование земельного участка. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как указано в п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 41,6 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, д.30, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата>, выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.14,34-37).

Документом, послужившим основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное домовладение послужило свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>, зарегистрированного в реестре за <номер>, выданного нотариусом ВНО ФИО8, после умершего ФИО9, иного наследуемого имущества в свидетельстве не содержится (л.д.13).

Из материалов дела следует, что <дата> между ФИО7 и Пак Надеждой был заключен договор купли-продажи домовладения № 20 по ул<адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1 200 кв.м. (л.д.9).

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся <номер> от <дата> Пак Надежде был отведен земельный участок и разрешено строительство нового дома взамен старого по ул.<адрес>, д.20, район 28 км., при этом площадь отведенного земельного участка не указана (л.д.7).

Из выписки из решения исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся № <номер> от <дата> также следует, что исполнительным комитетом возложена обязанность в месячный срок заключить договор на бессрочное пользование земельным участком.

<дата> Пак Надежда основании договора купли-продажи продала ФИО2 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, д.30, на земельном участке площадью 1 280 кв.м. (л.д.10).

В свою очередь ФИО2 <дата> продала ФИО3 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, д.30, на земельном участке площадью 1 280 кв.м. (л.д.11).

В последующем, после смерти ФИО3, его наследником ФИО9 было принято наследство в виде домовладения, расположенное по адресу: <адрес>, д.30, и прочх сооружений, расположенных на земельном участке мерою 1280 кв.м., денежного вклада, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>. Иного имущества в свидетельстве не содержится (л.д.12).

После смерти ФИО9 его наследником и собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, д.30 стала истица ФИО1

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка № <номер> от <дата>, площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, д.30, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома (л.д.15).

Из данного кадастрового паспорта следует, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет <дата>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В материалы дела также представлена выписка из ЕГРН от <дата> на данный земельный участок, согласно которой, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 200 кв.м. и расположенного по адресу: <адрес>, д.30, границы земельного участка не установлены, правообладатель не указан (л.д.38-40).

Согласно ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

В силу ч.2 ст.39.17 ЗК РФ, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные пп.1 - 4 ст.39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Истица <дата> ФИО1 обращалась в ДЗИО ПК с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, д.30 в собственность без проведения торгов (л.д.51).

Согласно ответу ДЗИО ПК № <номер> от <дата>, заявление ФИО1 составлено с нарушением требований ч.1 ст.39.17 ЗК РФ, в связи с чем, заявление возвращено ФИО1 (л.д.49-50).

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Росреестра по ПК для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, д.30.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

<дата> Управлением Росреестра по ПК была приостановлена государственная регистрация, поскольку на государственную регистрацию была представлена выписка из решения <номер> от <дата>, выданная Исполнительным комитетом Владивостокского совета депутатов трудящихся. В выписке не содержатся сведения о площади и адресе земельного участка отведенного Пак Надежде. На государственную регистрацию необходимо было представить иной документ, свидетельствующий о возникновении права собственности на земельный участок.

<дата> Управление Росреестра по ПК было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку на государственную регистрацию не были представлены иные документы, свидетельствующие о возникновении права собственности на земельный участок у ФИО1

Как указано в ч.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Истец претендует на земельный участок общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, д.30. Границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства РФ.

Между тем в деле не имеется документов, которые могли бы служить основанием для определения местоположения границ земельного участка общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, д.30.

Таким образом, невозможно приобретение права собственности на несформированный земельный участок, если данный участок не был образован в качестве объекта права в установленном порядке, так как он признается государственной собственностью и не является бесхозным.

Вместе с тем, представленная в материалы дела выписка из решения исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся № <номер> от <дата> не содержит в себе сведений о площади выделяемого Пак Надежде земельного участка.

Таким образом, суду не представлено документов, позволяющих установить выделяемый Пак Надежде земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи.

В материалы дела не представлен договор на бессрочное пользование земельным участком, обязанность по заключению которого была возложена на Пак Надежду решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся <номер> от <дата> года

Кроме того, изначально ФИО7 было продано Пак Надежде домовладение №20 по ул<адрес>, расположенное на земельном участке площадью 1 200 кв.м.

В последующем, Пак Надежда уже продавала домовладение ФИО2 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, д.30, на земельном участке площадью 1 280 кв.м.

Из представленных в материалы дела документов усматривается расхождение в адресе домовладения и площади земельного участка.

Доводы представителя истца о том, что в последующем согласно решению <номер> исполнительного комитета Артемовского городского совета депутатов трудящихся от <дата>, адрес домовладения был переименован с №20 на №30, суд считает необоснованными, поскольку из данного решения не следует конкретно, что жилому дому, по адресу: <адрес>, д.20 был присвоен адрес <адрес>, д.30.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 не доказала возникновения по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, права на спорный земельный участок в границах и площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> д.30, то за ней не может быть признано право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДЗИО ПК о признании права собственности на земельный участок надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018.

Судья Т.А. Борщенко