Решение № 2А-4600/2020 2А-4600/2020~М-4007/2020 М-4007/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-4600/2020

50RS0048-01-2020-006331-74

Дело № 2а-4600/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2020 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Борисовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что, несмотря на направление административному ответчику исполнительного документа из УФССП России по Московской области, судебным приставом-исполнителем ФИО1 было отказано в возбуждении исполнительного производства по постановлению об административном правонарушении от 02.11.2019 г. № 18947250060190033057 в отношении гражданки Французской Республики ФИО2 Белинда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по мотиву предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Представитель административного истца Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Химкинского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещен.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, постановлением начальника подразделения пограничного контроля ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево ФИО4 № 18947250060190033057 от 2 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении гражданке Французской Республики ФИО2 Белинда, чье место жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на момент производства по административному делу не установлено, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб., в добровольном порядке не исполненное.

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Закона.

В соответствии с ч.1 ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч.4 ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Вступившее в законную силу постановление в связи с неизвестностью места жительства (пребывания) иностранного гражданина было направлено административным истцом в УФССП России по Московской области для определения соответствующего подразделения судебных приставов, что подтверждается сопроводительным письмом от 30 января 2020 г. № 18947250060190033057.

Из УФССП России по Московской области исполнительный документ был направлен в Химкинский РОСП УФССП России, что подтверждается отметками, а именно штампом УФССП России по Московской области с исх.№ 18603/20/50000 от 14 февраля 2020 г. на первом листе исполнительного документа, однако оспариваемым постановлением в возбуждении исполнительного производства отказано.

Как видно из постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27 апреля 2020 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1, отказ мотивирован тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Между тем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

4 июня 2020 г. Отряд пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево обратился с жалобой к начальнику отдела - старшему судебному приставу Химкинского РОСП УФСПП России по Московской области на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, что подтверждается списком почтовых отправлений № 32/152 от 4 июня 2020 г., однако никакого решения по указанной жалобе в Отряд пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево не поступило.

Поскольку судом установлено, что исполнительный документ был передан административным истцом в порядке ч.4 ст. 40 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то, в силу прямого указания п.2 ч.1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствовало правовое основание для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с предъявлением документа не по месту совершения исполнительных действий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от 27 апреля 2020 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по постановлению об административном правонарушении от 02.11.2019 г. № 18947250060190033057 в отношении гражданки Французской Республики ФИО2 Белинда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Миронова Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья Миронова Ю.В.