Решение № 2-214/2025 2-214/2025~М-130/2025 М-130/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-214/2025

(Мотивированное
решение изготовлено 24.04.2025)

66RS0023-01-2025-000299-66

РЕШЕНИЕ №2-214/2025

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 24 апреля 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ладыгина А.И.,

при ведении протокола секретарем Асеевой А.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А.,

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ответчику администрации Новолялинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 к ответчику администрации Новолялинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, обосновав тем, что Овсепян проживает по договору социального найма в <адрес> в <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, но иное жилое помещение Овсепяну не предоставлено. Овсепян имеет 2 группу инвалидности, заболевание входит в перечень, дающих право на дополнительную площадь.

В судебном заседании прокурор требования поддержала по основаниям иска.

Истец, его представитель, допущенный к участию в деле судом, иск поддержали, указав, что дом признан аварийным, в квартире проживает 4 человека, Овсепян является нанимателем, имеет группу инвалидности.

Представитель ответчика направила отзыв, где указано, что отсутствуют госпрограммы, предусматривающие обеспечение инвалидов жильем, свободное жилое помещение в <адрес> отсутствует, МО является высокодотационной территорией, имеется несколько аналогичных решений на исполнении, в бюджет будут заложены средства на 2026 год, также необходимо учесть порядок приобретения жилья МО, предоставление свыше установленной нормы - право, а не обязанность.

Суд, с учетом мнения участников, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, надлежаще извещённого о судебном заседании.

Выслушав участников, исследовав отзыв, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением начальника Управления Лобвинской территории от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, являющийся малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании ч. 1 ст. 51, пп.3 п.2 ст.57 ЖК РФ, с составом семьи 1 человек, зарегистрированный по месту жительства в <адрес>. Согласно договору соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем, совместно с ним проживают ФИО2, ФИО5, ФИО6

Данных, что в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о правах ФИО1 на иные объекты недвижимости, суду не представлено, таковых не установлено.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № года, <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Новолялинскому МО.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является инвалидом второй группы и страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России N 987н от ДД.ММ.ГГГГ и в Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н, что подтверждается выпиской из заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СО «<адрес> больница».

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 установлена вторая группа инвалидности, он страдает тяжелой формой хронических заболеваний, состоит на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в улучшении жилищных условий, ввиду чего имеются основания для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение). Согласно содержанию п. 1 данного Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

В силу п. 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 21 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 649 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", закреплено, что заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

Распоряжением администрации Новолялинского ГО (ныне МО) от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает инвалид 2 группы ФИО1, признано аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, органом местного самоуправления признано, что проживание, в том числе инвалида в занимаемом им помещении, не представляется возможным.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу ст. 17 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Как установлено в судебном заседании и было подтверждено материалами, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося и имеет право на внеочередное предоставление жилья на основании договора социального найма, иные члены его семьи в порядке очередности.

Действующее законодательство не предусматривает право на обеспечение жилым помещением членов семьи инвалида, достигшего совершеннолетнего возраста, подлежащего обеспечению жильем вне очереди.

В соответствии со ст. 50 ЖК Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно представленным данным, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Новолялинского муниципального образования, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого малоимущим гражданам по договору социального найма, установлен в размере не менее 27 кв. м общей площади на одного человека.

В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Частью 6 ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время действует Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". Указанное постановление принято во исполнение вышеуказанного Федерального закона и подлежит применению с учетом положений указанного Закона, а также Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных норм, истец подлежит обеспечению жилым помещением исходя из нормы предоставления 27 кв. м на одного человека, а также дополнительной площадью не более 27 кв. м.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доводы ответчика, а также отсуствие доказательств обеспечения истца жилым помещением на момент рассмотрения спора по существу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением являющимся благоустроенным применительно к условиям <адрес>, отвечающим установленным требованиям и находящимся в границах данного населенного пункта, с учетом права на дополнительную площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ответчику администрации Новолялинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить во внеочередном порядке ФИО1 (СНИЛС №) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, по договору социального найма, в пределах установленной органами местного самоуправления Новолялинского МО нормы на одного человека, действующей на момент предоставления жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.И.Ладыгин