Определение № 5-276/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-276/2017

[суммы изъяты]


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 10 мая 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сухарев С.В., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новый Бизнес»,

У С Т А Н О В И Л:

В Новоуренгойский городской суд поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Новый Бизнес».

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении содержит недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела и не могут быть устранены в ходе данного рассмотрения.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ч.3 ст.25.15 КоАП РФ).

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Новый Бизнес»: г. Новый Уренгой, Восточная промзона, д. 21.

Из материалов дела следует, что по указанному адресу законному представителю ООО «Новый Бизнес» было направлено извещение от 03 апреля 2017 года № 1389 о месте и времени составления в отношении ООО протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 27-28).

Факт направления извещения от 03 апреля 2017 года № 1389 подтверждается копией реестра внутренних почтовых отправлений от 04.04.2017 года, содержащего указание на письмо с таким номером и оттиск почтового штемпеля с соответствующей датой, а также квитанцией об оплате (л.д. 29).

Однако сведений о вручении указанного уведомления, либо о его возвращении отправителю материалы дела не содержат. Приложенные к материалам дела копии реестра внутренних почтовых отправлений от 27.04.2017 года и списка отправлений от 27.04.2017 года к рассматриваемому делу отношения не имеют (л.д. 34,35).

Кроме того, в материалах дела имеется телеграмма от 04.03.2017 года № 1390, направленная в адрес ООО «Новый Бизнес». Согласно уведомлению, поступившему в административный орган 04.04.2017 года телеграмма Обществу фактически по указанному адресу не доставлялась (л.д. 30). Сведений о вручении ее адресату не имеется.

Таким образом, у должностного лица не имелось оснований считать ООО «Новый Бизнес» надлежащим образом уведомленным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так как протокол № 144 об административных правонарушениях от 26.04.2017 года составлен должностным лицом при отсутствии доказательств надлежащего уведомления ООО «Новый Бизнес» о месте и времени его составления, то лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности воспользоваться своими процессуальными правами, предоставленными ему ч. 1 ст.25.1 КоАП.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде срок давности привлечения ООО «Новый Бизнес» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новый Бизнес», ведущему специалист-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО1, для устранения выявленных нарушений закона.

На определение может быть подана жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись С.В. Сухарев