Решение № 2-3188/2017 2-3188/2017~М-2981/2017 М-2981/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3188/2017

Дело №2-3188/2017 07 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что в апреле 2017 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом в специальный стаж пенсионным органом включены периоды работы в ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными, медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестры палатной отделения новорожденных с 14.10.1998 по 28.10.2001, с 01.12.2001 по 15.01.2006, с 11.02.2006 по 31.12.2008, с 15.05.2011 по 31.05.2011, с 23.06.2011 по 16.10.2011, с 11.11.2011 по 13.01.2012 и периоды работы в Мезенской ЦРБ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении с 16.11.1993 по 20.11.1994, с 24.12.1994 по 11.05.1996, с 14.05.1996 по 31.05.1998, с 02.07.1998 по 12.09.1998 включены календарно, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1994 по 23.12.1994, с 29.10.2001 по 30.11.2001, с 16.01.2006 по 10.02.2006, с 09.11.2010 по 02.12.2010, с 02.06.2014 по 07.06.2014, с 23.11.2015 по 17.12.2015 из данного стажа исключены. Данные периоды работы решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 12.04.2017 включены в стаж медицинской деятельности в льготном порядке, а также включены и вышеуказанные периоды курсов. Однако решение суда пенсионным органом при оценке ее пенсионных прав не учтено. Просит обязать ответчика назначить пенсию с 27.04.2017.

В ходе рассмотрения дела сторона истца изменила основание иска: просила включить в стаж медицинской деятельности в льготном (полуторном) исчислении период работы с <Дата> по <Дата>.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду дополнил, что на момент обращения за назначением пенсии 27.04.2017 решение Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 12.04.2017 не вступило в законную силу. Истец обжаловала его в установленном законом порядке, при этом просила пенсионный орган продлить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии от 27.04.2017. Апелляционным определением Архангельского областного суда от 31.07.2017 вышеуказанное решение суда оставлено без изменения. Решение об отказе в назначении пенсии по обращению 27.04.2017 вынесено пенсионным органом в августе 2017 года, однако, вынесено без учета вступившего в законную силу решения суда. Считает, пенсионный орган при наличии решения суда необоснованно отказал истцу в назначении пенсии с 27.04.2017.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что истец при обращении за назначением пенсии 27.04.2017 к заявлению приложила решение суда от 12.04.2017 по делу <№>, не вступившее в законную силу. Пенсионным органом ей был дан трехмесячный срок на предоставление документов по периодам работы, которые являлись предметом рассмотрения суда по делу <№>. По истечении данного срока пенсионный орган в течение 10 дней обязан принять решение о назначении либо отказе в назначении пенсии. Решением от 14.08.2017 в назначении пенсии истцу отказано, поскольку в установленный срок истец документов не предоставила. Считает, оснований для назначения пенсии с 27.04.2017 не имеется, так как истец необходимых документов по спорным периодам не предоставила. Также указала, что стороной ответчика решение суда от 12.04.2017 не обжаловалось. При этом пояснила, что период с 01.07.2016 по 26.04.2017 с учетом корректировки стажа работодателем включен в стаж медицинской деятельности истца в льготном (полуторном) исчислении, стаж медицинской деятельности на момент обращения 27.04.2017 составил 24 года 10 месяцев 02 дня.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела <№> по иску ФИО1 к Управлению о назначении пенсии, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 27.04.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом указанный стаж на момент обращения истца составил 24 года 10 месяцев 02 дня.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно копии трудовой книжки, истец в период с 16.11.1993 по 13.09.1998 работала в Мезенском районе в Мезенской ЦРБ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении; 14.10.1998 принята в Архангельскую областную клиническую больницу на должность медсестры по уходу за новорожденными в отделение новорожденных, 01.10.2004 в связи с изменением штатного расписания переведена на должность медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных, 01.01.2009 – на должность медицинской сестры палатной (палат реанимации и интенсивной терапии) отделения новорожденных, 15.05.2011 должность медицинской сестры палатной (палат реанимации и интенсивной терапии) отделения новорожденных переименована в медицинскую сестру палатную отделения новорожденных, 12.05.2012 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, 01.07.2014 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных Центра анестезиологии-реанимации, где продолжает работать по настоящее время.

Решением Ломоносовского районного суда от 12.04.2017 по делу <№> по иску ФИО1 к Управлению о назначении пенсии установлено, что истец 17.08.2016 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. На момент обращения истца специальный стаж составлял 23 года 09 месяцев 04 дня. Данным решением периоды работы истца с 01.10.2004 по 15.01.2006, с 11.02.2006 по 31.12.2008, с 15.05.2011 по 31.05.2011, с 23.06.2011 по 16.10.2011, с 11.11.2011 по 13.01.2012 и с 16.11.1993 по 20.11.1994, с 24.12.1994 по 11.05.1996, с 14.05.1996 по 31.05.1998, с 02.07.1998 по 12.09.1998 включены в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении. Включены также в данный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1994 по 23.12.1994, с 29.10.2001 по 30.11.2001, с 16.01.2006 по 10.02.2006, с 09.11.2010 по 02.12.2010, с 02.06.2014 по 07.06.2014, с 23.11.2015 по 17.12.2015, При этом периоды с 21.11.1994 по 23.12.1994, с 16.01.2006 по 10.02.2006, с 09.11.2010 по 02.12.2010, с 02.06.2014 по 07.06.2014, с 23.11.2015 по 17.12.2015 включены в стаж медицинской деятельности в льготном (полуторном) исчислении. С учетом данных периодов, решением суда специальный стаж истца на момент обращения 17.08.2016 установлен в количестве 29 лет 01 дня.

Решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 31.07.2017, т.е. вступило в законную силу 31.07.2017.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, обратившись к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.04.2017, истец приложила к данному заявлению вышеуказанное решение суда от 12.04.2017, не вступившее в законную силу.

Пенсионным органом, несмотря на данное решение, предложено истцу представить документы по тем же периодам работы и курсов, которые являлись предметом рассмотрения суда по делу <№>. Срок предоставлен в три месяца. Учитывая, что к истечению трехмесячного срока истец не представила документов, решение суда не вступило в законную силу, в назначении пенсии отказано, а те же периоды работы и курсов, являвшиеся предметом рассмотрения суда по делу <№> включены в стаж медицинской деятельности истца календарно, а курсы исключены.

Вместе с тем, с учетом специального стажа, установленного решением суда от 12.04.2017 на 16.08.2017 в количестве 29 лет 01 дня и стажа, доработанного истцом после 16.08.2017 по день повторного обращения за назначением пенсии 27.04.2017, специальный стаж истца составил более 30 лет.

Вышеуказанное решение суда от 12.04.2017 в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора между этими же сторонами.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, исходя из положений вышеуказанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как указано выше, на момент обращения истца за назначением пенсии 27.04.2017 она имела право на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ее стаж по данному основанию составлял более 30 лет, однако на тот момент решение суда, которым специальный стаж определен в 29 лет 01 день являлось не вступившим в законную силу, т.е. истец не располагала необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок. Сроки рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от истца не зависели.

С учетом изложенного, доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для назначения пенсии истцу с 27.04.2017 в связи с непредставлением всех необходимых документов не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с 27.04.2017 подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для включения в льготном исчислении периода работы с 01.07.2016 по 26.04.2017, поскольку данный период, что подтверждается материалами пенсионного дела истца включен в ее стаж в льготном (полуторном) исчислении. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стаж пенсионным законодательством не предусмотрено.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова