Решение № 2-3468/2017 2-3468/2017~М-3005/2017 М-3005/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3468/2017

Дело № 2-3468/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой

при секретаре А.В.Гулидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что им на праве долевой собственности принадлежит жилой дом № 214 (Литер А, А1, А2, А3) по ул. Никитина в г. Барнауле. Земельный участок по указанному адресу принадлежит ФИО6 - 24/100 доли, ФИО7 - 24/100 доли, ФИО2 - 13/125 долей, ФИО1 - 13/125 долей, ФИО3 - 13/125 долей, ФИО8 - 13/125 долей, ФИО4 - 13/125 долей. С целью улучшения жилищных условий истцами и их родителями были возведены пристрои: З-выми - лит. А1, ФИО9 - лит. А2, А3, что привело к увеличению общей площади жилого дома до 94,00 кв.м. Указанные пристрои возведены в пределах границ земельного участка без получения разрешения на строительство, в связи с чем являются самовольными постройками. ФИО9 умер, в настоящее время наследники лишены возможности во внесудебном порядке вступить в права наследования. Вместе с тем, земельный участок, на котором расположены вышеуказанные самовольные постройки, находится в собственности истцов, пристрои возведены в пределах границ земельного участка. Жилой дом (Литер A, Al, А2, А3) соответствует действующим строительным нормам и правилам, не ущемляют законных прав третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью людей, пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. С целью оформления прав на вышеуказанное имущество истцы предпринимая надлежащие меры к легализации постройки, обратились в орган местного самоуправления с заявлением об узаконении самовольно возведенных пристроев, путем выдачи разрешения на строительство и/или на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Однако органами местного самоуправления истцам было отказано и предложено обратиться в суд. С учетом изложенного просят сохранить в реконструированном виде жилой дом (литер А, А1, А2, А3) общей площадью 94 кв.м, жилой – 63, 5 кв.м, расположенный по ул.Никитина, 214 в г.Барнауле; признать право общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3) общей площадью 94 кв.м, жилой – 63, 5 кв.м, расположенный по ул.Никитина, 214 в г.Барнауле: за ФИО1 на 3/25 доли; за ФИО2 на 3/25 доли; за ФИО3 на 3/25 доли; за ФИО4 на 3/25 доли; за ФИО5 на 3/25 доли за ФИО6 на 1/5 долю; за ФИО7 на 1/5 долю.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18 декабря 2017 года произведена замена истца ФИО8 ее правопреемником ФИО5

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО10, представитель истцов Щ-ных ФИО11 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика администрации г. Барнаула поступил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истцов, представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности признается, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-то независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГсК РФ) предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из анализа указанных норм права, правовое значение имеет то обстоятельство, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом для признания судом права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств, наследование), 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5. принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 22:63:050340:42, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома. При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2016, ФИО6 принадлежат 24/100 доли, ФИО7 - 24/100 доли, что подтверждается договором передачи земельного участка в собственность № 450 от 17.01.2014 и соглашением об определении долей от 10.02.2014 года; ФИО2 - 13/125 долей, ФИО1 - 13/125 долей, ФИО3 - 13/125 долей, ФИО8 - 13/125 долей, ФИО4 - 13/125 долей, что подтверждается свидетельствами о праве наследования по закону от 20.10.2016.

Согласно представленной в материалы дела справке нотариуса ФИО8 умерла 12.05.2017, заведено наследственное дело, за принятием наследства обратилась дочь умершей ФИО5

Из справки нотариуса от 14.11.2017 следует, что ФИО5 является единственным обратившимся за принятием наследства наследником.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу требований со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Таким образом, в силу норм действующего законодательства право общей долевой собственности ФИО8 на земельный участок и жилой дом перешло ее наследнику ФИО5

Истцам ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом (Литер А, А1, А2, А3) по ул. Никитина, дом 214, который ранее принадлежал на праве собственности ФИО9, что подтверждается справкой нотариуса Барнаульского нотариального округа ФИО12 от 18.10.2016 года; ФИО6 и ФИО7 – на основании договора купли - продажи от 23.06.1998г. на 1/3 доли каждому.

Выписка из технического паспорта жилого дома по ул. Никитина, 214 в г. Барнауле по состоянию на 09.07.2017 содержит сведения о наличии самовольных строений Литер А1, А2, А3, общая площадь домовладения – 94 кв.м., жилая – 63,5 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» № 7115-17-ТЗ обследуемое здание является блокированным одноэтажным жилым домом усадебного типа и состоит из жилого дома (литер А), пристроев (литеры А1, А2, А3) и холодных пристроев (литеры а, а1, а2). Жилой дом (литер А), пристрои (литеры А1, А2) и холодный пристрой (литер а) каркасно-засыпные, пристрой (литер А3) деревянный, холодные пристрои (литеры а1,а2) деревянные из пластин. Здание жилой площадью 63,5 м2, подсобной площадью 30,5 м2 и общей площадью домовладения 94,0 м2.

В результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом (литер А) с пристроями (литеры А1, А2, А3) и холодными пристроями (литеры а,а1,а2) по ул. Никитина, 214 в г. Барнауле, после окончания строительства пристроев (литеры А1, А2, А3), соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

В соответствии с градостроительной справкой ФГУП «МУП «Архитектура» г. Барнаула от 26.04.2017 № 161 на земельном участке по адресу: улица Никитина, 214 расположен самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (Литер A, Al, А2, А3). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-водяным, печным-газовым) и канализованием (выгребом). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с улицы Никитина. В соответствии с пунктом 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, строительство канализационного выгреба выполнено с нарушением - за границами отведенного земельного участка, на территории общего пользования. Земельный участок по адресу: улица Никитина,214, площадью 0,0783га (кадастровый номер 22:63:050340:42), расположен в Центральном районе г. Барнаула.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 (в редакции от 28.10.2016 №702) рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1).

Согласно ст. 61 Правил объект (Литер А, А1, А2, А3) относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А, А1, А2, А3) не установлено.

Согласно ответу от 04.05.2017 № 18-2-4-1-5 отделения по Центральному району г. Барнаула ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю в ходе рассмотрения представленных документов на жилой дом (Литер А, А1, А2, А3) и надворные постройки, расположенный на земельном участке по адресу: ул. Никитина, 214 г. Барнаул, установлено, что расстояния между домами и надворными постройками по адресу ул. Никитина, 214 и домами и надворными постройками по адресам г. Барнаул, ул. Никитина, 216, ул. Никитина, 212 и проезд Лучевой 1, составляют 1,3 метра, 8 метров и 5 метров соответственно.

Владельцы жилых домов по адресам ул. Никитина, 216, ул. Никитина, 212 и проезд Лучевой 1 в г. Барнауле привечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений относительно исковых требований не представили, согласились с заявленными требованиями, представив письменные заявления.

Истцами представлено постановление администрации Центрального района г. Барнаула от 03.05.2017 № 997 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имелась, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации Центрального района г. Барнаула.

Оценивая конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным сохранить жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за истцами право собственности на него.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В силу ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Согласно техническому заключению № 61/4-17 АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» по расчету долей объекта по адресу <...> размеры долей жилого дома с пристроями определены по фактическому пользованию с учетом ранее оформленных долей: ФИО6 – 1/5 доли, ФИО7 – 1/5 доли, ФИО1 – 3/25 доли, ФИО8 – 3/25 доли, ФИО3 – 3/25 доли, ФИО2 – 3/25 доли, ФИО4 – 3/25 доли.

Спор по изменению размера долей между участниками долевой собственности отсутствует.

Требования о сохранении дома в реконструированном состоянии заявлены излишне, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить в части.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3) общей площадью 94 кв.м, жилой – 63, 5 кв.м, расположенный по ул.Никитина, 214 в г.Барнауле:

за ФИО1 на 3/25 доли;

за ФИО2 на 3/25 доли;

за ФИО3 на 3/25 доли;

за ФИО4 на 3/25 доли;

за ФИО5 на 3/25 доли

за ФИО6 на 1/5 долю;

за ФИО7 на 1/5 долю.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова