Решение № 12-83/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-83/2019

Дело № 12-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 15 мая 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, защитника по доверенности Енидорцевой Т.С., лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, представителя Администрации г.Тобольска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу <адрес>, работающей <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации г. Тобольска вынесено постановление № о назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания – штрафа в 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ за то, что не позднее 21.03.2019 года в 10 часов 45 минут, допустила нарушение требований к зимней уборке на территории муниципального образования г. Тобольска, а именно: не приняла мер по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости и вывозу снега с территории объектов благоустройства по адресу: <...> в районе многоквартирных жилых домов №№6,6Б,17/1А

С постановлением не согласна ФИО1, в жалобе просит отменить постановление, поскольку неправильно были определены обстоятельства по делу и постановление вынесено с нарушением норм материального права. На основании доказательств: акта осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., фото таблицы, объяснений свидетелей, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, нельзя установить ее виновность, так как в материалах административного дела отсутствует ссылка на какой – либо документ, позволяющий сделать вывод о том, что она является должностным лицом ООО «ЖилГрад», не установлен круг её обязанностей, непонятно каким образом были определены границы земельного участка, принадлежащие собственникам указанных МКД (где производилось складирование снега). Кроме того, актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено «по адресу: <...> в районе МКД №6,6Б, 17/1А не произведен вывоз снега с территории общего пользования, складированный после уборки с придомовой территории», а в протоколе и постановлении указано, что должностным лицом ФИО1 нарушено требование по снегоочистке, ликвидации зимней скользи объекта благоустройства и вывозу снега. В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что не производилась снегоочистка территории, ликвидация зимней скользкости объекта благоустройства.

В суде ФИО1, защитник Енидорцева Т.С. доводы жалобы поддержали, по основаниям в ней изложенным, просят отменить постановление административной комиссии и прекратить производство по делу, поскольку ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 с жалобой не согласен, просит оставить без удовлетворения, пояснил, что 21.03.2019 года был выявлен факт складирования снега в районе многоквартирных домов №6,6Б, 17/1А в 3 Б микрорайоне г.Тобольска, где управляющей компанией является ООО «ЖилГрад», лицом ответственным за уборку снега является мастер по благоустройству ФИО1, были представлены приказ о приеме ее на работу и должностная инструкция, в ее присутствии был составлен протокол об административном правонарушении, официально запрошены приказ и должностная инструкция, которые до настоящего времени не поступили.

Представитель администрации г. Тобольска по доверенности ФИО3 с жалобой не согласна, просит оставить ее без удовлетворения, поскольку ФИО1 является субъектом правонарушения, её вина полностью установлена материалами дела.

В соответствии со ст.30.6 ч 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 (принят Тюменской областной Думой 20.12.2007), нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил благоустройства города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 25.12.2012 №202, - зимнее содержание территории предусматривает: лестничные сходы - очистка от снега, льда и мусора (очистка производится вручную ежесуточно); водоотводный лоток - выколка льда и обледенелого снега (по факту); территории площадок для отдыха, стоянки автомобилей, территорий, прилегающих к бортовому камню на площадках с асфальтобетонным покрытием - очистка от снега, льда и мусора (до 4-х часов с момента обнаружения) с вывозкой на полигон; посыпка сухим песком во время гололеда - в течение 2-х часов; площади, скамейки, урны - очистка от снега, льда, мусора (ежесуточно). Уборка и вывоз снега при накоплении производится в течение 3-х суток в строго отведенные места - полигоны для складирования, полная очистка территории производится до 15 апреля текущего года (п. 4.2.1); все расположенные на территории города организации и граждане, в силу требований действующего законодательства, настоящих Правил обязаны выполнять определённые мероприятия, направленные на улучшение городского жизнеобеспечения (п. 4.1.1); вывозить снег и лед только на специально отведенные, постоянные или временные свалки (п.4.1.5); организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, собственники зданий (помещений в них), сооружений обязаны производить очистку от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых, общественных, производственных зданий и сооружений по мере их образования, с предварительной установкой ограждений опасных участков, выходящих на пешеходные зоны, и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность граждан. Сброшенный снег и ледяные образования вывозить на снежные свалки незамедлительно (п. 4.1.8).

Из материалов дела следует, что не позднее 21.03.2019 года в 10 часов 45 минут, по адресу: <...> в районе МКД №№ 6, 6Б, 17/1а должностным лицом ФИО1 нарушено требование по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объекта благоустройства и вывозу снега, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.17 Кодекс Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.26-37);

протоколом заседания административной комиссии по делу об административном правонарушении № от 27.03.2019г. (л.д.20-21);

объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7 (л.д.49,50);

договорами управления многоквартирных дома №б-6, 6Б, 17/ 1А (л.д.53-64, 73-84, 106-112);

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми доказательствами.

При рассмотрении дела коллегиальным органом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 представлено не было.

Доводы жалобы, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, являются необоснованными, согласно приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ООО «ЖилГрад» мастером по санитарному состоянию МКД, в ее должностные обязанности входит организация и контроль за уборкой, ей подчиняются уборщики территорий и служебных помещений, следовательно, она обоснованно привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

При изложенных обстоятельствах нет оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

р е ш и л:

постановление № административной комиссии администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 и назначении административного наказания в виде штрафа 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева