Решение № 2-9/2021 2-9/2021(2-983/2020;)~М-789/2020 2-983/2020 М-789/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-9/2021

К делу № (2-983/2020)

УИД: 23RS0№-45


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. ФИО2 24 марта 2021 года

Лазаревский районный суд г. ФИО2 <адрес> в составе:

Судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать реестровой ошибкой местоположения существующих границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0123016:132 и 23:49:0123016:1515; исправить реестровую ошибку, признав границы земельных участков 23:49:0123016:132 и 23:49:0123016:1515 неустановленными в соответствии с действующим законодательством, а площадь указанных земельных участков неуточненными (декларированными); установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз» уч. 532, по фактическому пользованию; указать, что решение является основанием для управления Росреестра по <адрес> для производства государственного кадастрового учета изменений в Едином государственном реестре недвижимости в части уточнения границ, местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений и предоставлению решения суда, без дополнительного согласования с ответчиком.

В последующем истец, с учетом выводов проведенной в рамках рассмотрения дела земельно-технической экспертизы, на основании ст. 39 ГПК РФ уточнила требования иска, просила признать наличие реестровой ошибки в описании местоположении кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0123016:132 и 23:49:0123016:1515; исправить реестровую ошибку в сведениях Едином государственном реестре недвижимости в части описания о местоположении границ характерных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515 согласно представленному каталогу координат; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, садоводческое товарищество «Бриз», участок №, а также сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, садоводческое товарищество «Бриз», участок №, в представленных координатах, без согласования с заинтересованными лицами, и без истребования дополнительных документов.

В обоснование доводов указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123016:132, общей площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз» уч. 532. Вышеуказанный земельный участок имеет уточненные границы, в отношении земельного участка произведен государственный кадастровый учет, границы земельного участка нанесены на публичную кадастровую карту. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом.

Земельный участок общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0123016:1515, расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз» уч. 536, принадлежит на праве собственности ответчику.

Истец обратилась в ООО «ГеоМаркер» для определения расположения фактических границ земельных участков с кадастровым номером 23:49:0123016:1515 и 23:49:0123016:132 расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз» уч. № на предмет пересечения фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515. По результатам обработки данных, специалистом была подготовлена схема наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515. Из схемы (приложенной к исковому заявлению) усматривается, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515, площадь пересечения составляет 1 кв.м.

После выявления имеющегося пересечения границ, истец обратился к ответчику с заявлением откорректировать границы земельного участка, не изменяя его площадь по фактическим границам. Данное обращение ответчиком было проигнорировано.

Фактические границы земельного участка индивидуализированы на местности, носят следы длительного климатического воздействия. Физическое состояние фактических границ проходящих по существующему зданию, и позволяют судить об использовании и их существованию не менее 15 лет, на что также указывает следы длительного климатического воздействия.

Таким образом, причиной имеющегося пересечения границ является ошибка в расчете границ земельных участков при первичном межевании, тогда как исторически сложившиеся границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 подтверждаются наличием на элементах сооружения забора явных временных признаков и отсутствием спора по границам участка.

Некорректная постановка границ земельных участков прошла с существенным нарушением прав истца и интересов, как правообладателя земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132, в связи с чем необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРН. Данная мера направлена на исправление имеющейся реестровой ошибки.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В материалах дела имеется ходатайство представителя лица, не привлеченного к участию в дела администрации муниципального образования ФИО2 округ город-курорт ФИО2 по доверенности ФИО6, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. ФИО2, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123016:132, общей площадью 483 +/-8 кв.м., расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз» уч. 532, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанный земельный участок имеет уточненные границы, в отношении земельного участка произведен государственный кадастровый учет, границы земельного участка нанесены на публичную кадастровую карту.

Земельный участок общей площадью 500 +/- 8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0123016:1515, расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз» уч. 536, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец обратилась в ООО «ГеоМаркер» для определения расположения фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0123016:1515 и 23:49:0123016:132, расположенных по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз», на предмет пересечения фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515.

Для определения расположения фактически установленного на местности забора специалистом был проведен комплекс полевых геодезических и камеральных работ.

По результатам обработки данных, специалистом была подготовлена схема наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515.

Из схемы усматривается, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132 пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515, площадь пересечения составляет 1 кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы, а также площадь индивидуализируют земельный участок как вещь, в связи с чем, их точное установление являются неотъемлемой частью оформления и полной реализации права собственности на земельный участок, обязанностью собственников.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Главой 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Определением Лазаревского районного суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение судебной земельно-экспертизы, производство которой поручено эксперту ООО «Кадастр-Эксперт».

Согласно выводам эксперта фактические границы земельного участка ФИО3 в натуре индивидуализированы на местности частично, определить площадь участка, конфигурацию и, следовательно, соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз», участок № - правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам - не представляется возможным. Участок истицы учтен в ЕГРН с достаточной точностью.

Так как фактические границы земельного участка ответчика ФИО1 в натуре не индивидуализированы, то определить площадь участка, конфигурацию и, следовательно, соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:1515, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО2, <адрес>, с/т «Бриз», участок № - правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам - не представляется возможным. Участок ответчика учтен в ЕГРН с достаточной точностью.

В связи с отсутствием фактических границ в спорном месте (между участком истицы и ответчика), а также отсутствием пересечений кадастровых границ участков сторон, эксперт приходит к выводу, что реестровой ошибки в местоположении границ участков сторон не имеется.

В связи с тем, что границы участка истицы индивидуализированы в натуре частично, определить фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123016:132, расположенного по адресу г. ФИО2 <адрес> с/т «Бриз» участок №, принадлежащего ФИО3 не представляется возможным.

Экспертом было установлено наличие несоответствия (пересечения) в месте расположения фактического ограждения участка истицы, установленного по правой меже (по смежеству с земельным участком с КН 23:49:0123016:129). Несоответствие выражено в отступе фактического ограждения от кадастровых границ площадью 8,4 кв.м.

В ходе экспертного исследования установлено, что для устранения несоответствий в расположении фактических и кадастровых границ участка истицы ФИО3 необходимо установить в натуре ограждение в соответствии со сведениями ЕГРН.

При вынесении решения суд не может руководствоваться выводами проведенной в рамках судебного разбирательства экспертизы.

Как видно из схемы расположения имеющихся фактических и кадастровых границ земельного участка ФИО3 (рис. 3, рис. 4, Приложение 1 заключения эксперта), на земельном участке № с/т «Бриз» с кадастровым номером: 23:49:0123016:132, расположен жилой дом, который частично находится за пределами границ земельного участка, принадлежащего истцу, в нарушение градостроительных норм и правил, а именно, требований Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденных Решением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми, в частности, установлены минимальные отступы строений от границ земельного участка.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона 217-ФЗ предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Согласно ч. 4 Федерального закона 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего ФИО2 членов товарищества.

В случае, предусмотренном ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 340-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные на дачном или садовом земельном участке жилой дом, жилое строение осуществляются по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, предусмотренные Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ (ч. 6 ст. 16).

Таким образом, в указанных выше случаях для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав требуется наличие предусмотренных ч. 1 ст. 51.1 и ч. 16 ст. 55 ГрК РФ уведомлений, направленных в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения ФИО2 округа относятся: утверждение генеральных планов ФИО2 округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ФИО2 округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах ФИО2 округа.

Таким образом, контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемые земельные участки.

В силу ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

При этом, суду не представлено сведений о том, что ФИО3 получено разрешение на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию, а также реконструкцию на данном земельном участке.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что строение, расположенное на земельном участке истца, частично выходит за его границы, по настоящему спору в качестве ответчика надлежало бы привлечь администрацию г. ФИО2, чьи права и законные интересы будут затронуты при вынесении судом решения в пользу истца.

Кроме того, государственным органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, на который возложена обязанность по исправлению реестровой ошибки, является Управление Росреестра по <адрес>.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В исковом заявлении отсутствует информация об обращении ФИО3 в органы государственной регистрации, кадастра и картографии для исправления реестровой ошибки.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, заявленные ФИО3 требования удовлетворению не подлежат, поскольку факт наличия в сведениях ЕГРН реестровой ошибки представленными материалами не подтвержден, результаты проведенной в рамках рассмотрения дела судебной экспертизы доказательств обратного не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО3 к ФИО1 об исправлении реестровой ошибки – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья

Лазаревского районного суда г. ФИО2 Д.В. Радченко