Решение № 2-1-1447/2019 2-1-1447/2019~М-1-1246/2019 М-1-1246/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2-1-1447/2019

Дело № 2-1-1447/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 13 сентября 2019 г.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ливны о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ливны о признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома составила 102,5 кв.м.

В 2018 г. им без разрешения была произведена реконструкция, принадлежащего ему жилого дома. Указанная реконструкция заключалась в переводе холодной пристройки под литер «а» в отапливаемую часть под литер «А1», обустройстве жилых помещений в мансардном этаже, перепланировке помещений в литер «А». В настоящее время жилой дом имеет общую площадь 201,5 кв.м., согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), назначение: жилое, общей площадью 201,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Ливны ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке лиц, участвующих в нем.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 102,5 кв.м. и земельный участок, площадью 962 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Из анализов технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-22) усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> представлял собой одноэтажное здание общей площадью 102,5 кв.м., в настоящее время после строительства мансардного этажа площадь дома составляет 201,5 кв.м.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 7 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2020 г. основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2020 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Как усматривается из экспертного исследования, составленного ИП М., его пояснений в судебном заседании, увеличение площади жилого дома <адрес> с 102,5 кв.м до 201,5 кв.м произошло за счет его реконструкции в виде перевода холодной пристройки под литер, «а» в отапливаемую часть под литер. «А1», обустройства жилых помещений в мансардном этаже, перепланировки помещений в литер. «А».

Размещение индивидуального жилого дома <адрес> не соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» п.6.7; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям" п.5.3.2 (не выдержано расстояние до границы с соседним земельным участком и жилым домом с северо-западной стороны (участок № по <адрес>). Вид разрешенного использования, параметры застройки соответствуют «Правилам землепользования и застройки г.Ливны Орловской области».

Индивидуальный жилой дом <адрес> общей площадью 201,5 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый № площадью 962,0 кв.м, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; положению "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Основные конструктивные элементы жилого дома согласно "ГОСТ 31937- 2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Суд принимает настоящее экспертное исследование в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно мотивировано, составлено экспертом -строителем ИП М., имеющим специальные познания в области строительства.

В силу ст.56 ГПК РФ иных доказательств опровергающих приведенное экспертное исследование, по делу не представлено.

Анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, указывающими на то, что истец в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и в соответствии с разрешенным использованием, в отсутствие разрешительной документации произвел реконструкцию жилого дома, с доведением его площади до 201, 5 кв.м.

При таких обстоятельствах, и исходя из его характеристики спорного объекта указанной в техническом паспорте, экспертного исследования, отсутствия иной возможности к легализации спорного объекта, суд полагает необходимым иск ФИО1 удовлетворить, существенных нарушений прав и интересов третьих лиц не усматривает.

Поскольку рассмотрение исковых требований, не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, суд не усматривает оснований для распределения между сторонами судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 201,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2019.

Судья