Решение № 2-201/2025 2-201/2025(2-2564/2024;)~М-2511/2024 2-2564/2024 М-2511/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-201/2025

Дело №2-201/2025 (2-2564/2024) УИД 89RS0002-01-2024-004031-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 ФИО7 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде

у с т а н о в и л:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту – Управление) обратилось в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 1 125 652 руб. 00 коп.

Требования истца мотивированы тем, что в Управление поступили обращения граждан по вопросу захламления отходами производства и потребления земельных участков на территории г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа. Указанные обращения были перенаправлены Управлением в адрес Администрации муниципального образования ..., УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу для принятия мер в рамках имеющихся полномочий. Специалистами управления муниципального контроля в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ДД/ММ/ГГ проведено выездное обследование по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., планировочный квартал (...), в ходе которого установлено, что:

- на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м. предоставленном на основании договора аренды №№ от ДД/ММ/ГГ ФИО1, с видом разрешенного использования: "Обслуживание автотранспорта" в несанкционированном месте размещены отходы производства и потребления, общей площадью 80 кв.м., а именно: мебель б/у, пластмассовые канистры, пластмассовые бочки, отходы древесины, деревянные поддоны, металлические бочки, целлофановые пакеты, картон, бумага, автомобильные колеса и покрышки, металлические трубы, деревянные катушки для кабеля;

- на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м. предоставленном на основании договора аренды №№ от ДД/ММ/ГГ ФИО1, с видом разрешенного использования: "Склады" в несанкционированном месте размещены отходы производства и потребления, общей площадью 100 кв.м., а именно: отходы древесины, металлические бочки, картон, бумага, пластмассовые ящики, автомобильные колеса и покрышки, металлические трубы, части металлических изделий, бой железобетонных плит;

- на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м. предоставленном на основании договора аренды №№ от ДД/ММ/ГГ ФИО1, с видом разрешенного использования: "Склады" в несанкционированном месте размещены отходы производства и потребления, общей площадью 80 кв.м., а именно: отходы древесины, картон, бумага;

- на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м. предоставленном на основании договора аренды №№ от ДД/ММ/ГГ ФИО1, с видом разрешенного использования: "Склады" в несанкционированном месте размещены отходы производства и потребления, общей площадью 53 кв.м., а именно: отходы древесины, картон, бумага;

- на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м. предоставленном на основании договора аренды №№ от ДД/ММ/ГГ ФИО1, с видом разрешенного использования: Склады" в несанкционированном месте размещены отходы производства и потребления, общей площадью 41 кв.м., а именно: отходы древесины, картон, бумага.

В соответствии со ст.75 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях проверки доводов изложенных в обращениях, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №49 от 10 июля 2023 года, утвержденного приказом Управления от 10 июля 2023 года №1438 была обследована территория вышеперечисленных земельных участков.

В ходе осмотра также установлено, что на земельных участках проведены работы по засыпке песком отходов производства и потребления с последующим их уплотнением, по контурам земельных участков подвергшихся загрязнению идентифицируется почва. На момент осмотра под песчаным основанием зафиксировано наличие вышеперечисленных отходов производства и потребления.

С целью дальнейшего расчета ущерба, причиненного почвам, как компоненту окружающей среды, Управлением в адрес УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округ направлены материалы выездного обследования для проведения оперативно-розыскных мероприятий направленных на установление лица (лиц) нарушивших законодательство Российской Федерации.

Был установлен ФИО1, который в своих объяснениях пояснил, что вышеперечисленные земельные участки, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <...> находятся у него в аренде, с его согласия его товарищ ФИО2, являющийся генеральным директором ООО "Лилит" осуществил на вышеуказанные участки вывоз строительного мусора, образовавшегося от сноса аварийных жилых домов, на временное хранение.

В соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации №238 от 08 июля 2010 года был исчислен размер вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, который составил: по земельному участку с кадастровым номером № – 116 532 руб. 00 коп.; по земельному участку с кадастровым номером № - 112 050 руб. 00 коп.; по земельному участку с кадастровым номером № – 89 640 руб. 00 коп., по земельному участку с кадастровым номером № – 522 600 руб. 00 коп.; по земельному участку с кадастровым номером № – 284 830 руб. 00 коп. В добровольном порядке ущерб не был оплачен, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться в суд. Просит суд взыскать ФИО1 в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для зачисления в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги сумму ущерба в размере 1 126 652 руб. 00 коп.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО4 участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Частью 1 ст.9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Окружающая среда это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компонентами природной среды являются в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы (ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту – Федеральный закон №7-ФЗ)).

Согласно ст.3 Федерального закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Статьей 4 Федерального закона №7-ФЗ к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности отнесены компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В силу ст.5 Федерального закона №7-ФЗ предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей средой. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №400 (далее по тексту – Положение №400). Приказом Росприроднадзора от 27 августа 2019 года №489 утверждено Положение о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Положение №489). В силу п.4.61 Положения №489 Управление осуществляет в рамках своих полномочий предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст.75 Федерального закона №7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.1 ст.77 Федерального закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.

Как следует из материалов дела в адрес Управления поступили обращения граждан Российской Федерации (вх.№№188/ОГ от 19 мая 2023 года, 204/ОГ от 23 мая 2023 года) и информация от Управления муниципального контроля Администрации муниципального образования города Лабытнанги по факту сброса отходов производства и потребления на земельных участках, расположенных по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Лабытнанги ... планировочный квартал (...) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

При обследовании вышеуказанных земельных участков зафиксировано размещение в несанкционированном месте отходов производства и потребления: а именно: мебель б/у, пластмассовые канистры, пластмассовые бочки, отходы древесины, деревянные поддоны, металлические бочки, целлофановые пакеты, картон, бумага, автомобильные колеса и покрышки, металлические трубы, деревянные катушки для кабеля.

В ходе проведения проверки установлено, что арендатором, указанных земельных участков является ФИО1, что подтверждается выписками из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом №248-ФЗ было проведено выездное обследование с осуществлением обязательной фиксации координат поверенным навигатором, установления площади загрязнения отходами производства и потребления и объема сброшенных отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №.

Размер вреда, причиненный земельным участкам, исчисленный в соответствии с Методикой для исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны, утверждённой приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года №238 составляет 1 126 652 руб. 00 коп.

Управлением направлено в адрес ФИО1 направлены письма от 28 мая 2024 года за исх.№№03/1-9947,03/1-9951, 03/1-9953, 03/1-9954, 03/1-9955 с предложением в добровольном порядке в течении 30 суток с момента получения писем возместить вред, причиненный земельным участкам.

Письма направлены 05 июня 2024 года по почте заказными письмами с уведомлением получены адресатом 10 июня 2024 года.

Ответчиком в добровольном порядке ущерб не был оплачен, в связи с чем, Управление вынуждено было обратиться в суд.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения материальной ответственности за вред, причиненный окружающей среде, на ответчика ФИО1, поскольку из собранных по делу доказательств следует, что в результате самоуправных действий указанного лица и был причинен ущерб окружающей среде.

Определяя размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд руководствуется Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года №238 и принимает в качестве доказательства расчет ущерба, причиненного почве, представленный истцом, согласно которому размер вреда по земельному участку с кадастровым номером № составил 116 532 руб. 00 коп.; по земельному участку с кадастровым номером № - 112 050 руб. 00 коп.; по земельному участку с кадастровым номером № – 89 640 руб. 00 коп., по земельному участку с кадастровым номером № – 522 600 руб. 00 коп.; по земельному участку с кадастровым номером № – 284 830 руб. 00 коп. Данный расчет является правильным, ответчиком не оспорен.

Доводы представителя ответчика о том, что земельные участки были переданы его доверителю в загрязненном состоянии, опровергаются представленными по запросу суда договорами аренды земельных участков и актами приема-передачи земельных участков. Что касается доводов о том, что загрязнение земельных участков было произведено ООО "Лилит", то суд отвергает их, поскольку они приведены с целью уйти от ответственности, как следует из пояснений самого ФИО1 ООО "Лилит" разместило отходы на арендуемых им земельных участках с его согласия, в то время как согласно условий Договоров аренды арендатор обязан содержать участки и прилегающую к ним территорию чистой от бытового и хозяйственного мусора. Кроме того, распоряжаясь земельными участками по своему усмотрению, допуская их использование третьими лицами арендатор имущества несет ответственность за их использование в соответствии с видом разрешённого использования, недопущения ухудшения качественного состояния земель.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26 256 руб. 52 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с Морарь ФИО8 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) в пользу Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***> ОГРН <***>) для зачисления в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги сумму ущерба причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ... в размере 116 532 (сто шестнадцать тысяч пятьсот тридцать два) рубля 00 копеек.

Взыскать с Морарь ФИО9 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) в пользу Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***> ОГРН <***>) для зачисления в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги сумму ущерба причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности на земельном участке с кадастровым номером 89:09:030106:467 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ... в размере 112 050 (сто двенадцать тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Морарь ФИО10 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) в пользу Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***> ОГРН <***>) для зачисления в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги сумму ущерба причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ... в размере 89 640 (восемьдесят девять тысяч шестьсот сорок) рублей 00 копеек.

Взыскать с Морарь ФИО11 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) в пользу Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***> ОГРН <***>) для зачисления в бюджет муниципального образования городской округ ... сумму ущерба причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ... в размере 522 600 (пятьсот двадцать две тысячи шестьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с Морарь ФИО12 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... уезда Молдовы (СНИЛС №) в пользу Северо-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***> ОГРН <***>) для зачисления в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги сумму ущерба причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ... в размере 284 830 (двести восемьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с Морарь ФИО13 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги государственную пошлину в сумме 26 256 (двадцать шесть тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2025 года.