Решение № 2-821/2020 2-821/2020(2-9244/2019;)~М-8114/2019 2-9244/2019 М-8114/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-821/2020

74RS0002-01-2019-009220-19 КОПИЯ:

Дело № 2-821/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 февраля 2020 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Приемской П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также ветераном боевых действий. Решением Заводского районного суда г.Грозный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в выслугу лет из расчета один месяц службы за три месяца. Просит обязать ответчика зачесть в выслугу лет из расчета один месяц службы за три месяца периоды участия в контртеррористических операциях (КТО): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней; а также по решению Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени его проведения, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель истца ФИО2 на доводах искового заявления настаивал.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также ветераном боевых действий, что не оспаривается ответчиком. Уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ» приказом ГУ МВД России по Челябинской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представителем истца представлена светокопия решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в выслугу лет из расчета один месяц службы за три месяца и выплачены денежные средства 363 552 руб.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотрены Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с п. "а" ст. 1 данного Закона его действие распространяется на лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.

В силу п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" сотрудниками Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики, и командированным в эти органы, засчитывать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии один месяц службы (военной службы) за полтора месяца; время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях - из расчета один месяц службы (военной службы) за три месяца.

В соответствии с пп. "е" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что в исчислении 1 день службы за 3 дня подлежат зачету в выслугу лет только периоды непосредственного участия в контртеррористических операциях, периоды пребывания в зоне проведения таких операций включаются в выслугу лет в исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России (далее Инструкция).

Согласно Инструкции документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (пункт 5).

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт 6).

С целью исключения ошибки в расчете выслуги лет для назначения пенсии кадровое подразделение до увольнения сотрудника со службы согласовывает с пенсионным органом предварительный расчет выслуги лет (пункт 11).

Документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии (пункт 12).

Таким образом, в определении размера выслуги лет в целях назначения пенсии уволенному сотруднику органов внутренних дел участвует как кадровое подразделение по последнему месту службы сотрудника, так и пенсионный орган, согласовывающий предварительный расчет выслуги лет.

Как усматривается из расчета выслуги лет на пенсию майору полиции ФИО1, представленному ответчиком, в исчислении 1 день службы за 3 дня истцу зачтены следующие периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца; также в льготном исчислении из расчета 1 день службы за 1,5 дня зачтены периоды службы по контракту в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОВД г.Аргун Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год, в должности оперуполномоченного ОУР КМ ОВД по г.Ачхой-Мартановскому району Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев. Доказательств наличия права на льготное исчисление иных периодов службы истцом не представлено.

В силу ч.1ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Копия решения Заводского районного суда г.Грозный от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 зачтен в выслугу лет из расчета один месяц службы за три месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание судом, поскольку копия данного решения не может являться допустимым доказательством по настоящему делу. Кроме того, по запросу суда оригинал решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.в материалы дела не поступил. Ответ на запрос суда врио нотариуса ФИО4 о том, что им ДД.ММ.ГГГГ была засвидетельствована верность копии решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает тождественность представленной суду копии решения его оригиналу. Сведений о вступлении указанного решения суда в законную силу суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Н.Н Петрова

.
.

.
.

.
.

.
.