Решение № 12-311/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-311/2018

Дело № 12-311/2018


РЕШЕНИЕ

25 июля 2018 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., с участием прокурора Синенко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «XXXX» на постановление начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Уссурийске №12/п от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица – ООО «XXXX», юридический адрес: XXXX

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Уссурийске XXXX от ДД.ММ.ГГ. ООО «XXXX» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере XXXX

Не согласившись с вынесены постановлением ООО «XXXX» обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, ссылаясь на то, что ненадлежащее оформление документов по согласованию места размещения контейнерной площадки, негативное влияние на окружающую среду не оказывает, что позволяет сделать вывод о малозначительности правонарушения. ДД.ММ.ГГ. ООО «XXXX» согласовало размещение контейнерной площадки для сбора ТБО, что подтверждается письмом Управления Роспотребнадзора. Кроме того, указывает на то, что ДД.ММ.ГГ. контейнерная площадка по адресу XXXX, ООО «XXXX» была согласована с Управлением градостроительства.

В судебном заседании представитель ООО «XXXX» доводы, указанные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Прокурор возражал против прекращения дела за малозначительностью, считая, что состав данного правонарушения является формальным и для привлечения к административной ответственности достаточно установления самого факта нарушения, а к ответственности привлечено надлежащее должностное лицо.

Суд, выслушав представителя заявителя, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. Уссурийским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «XXXX». Согласно постановления, Уссурийской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГ. проведена проверка исполнения ООО «XXXX» санитарно-эпидемиологического законодательства при обслуживании многоквартирного XXXX в г.Уссурийске.

По результатам названной проверки исполнения Обществом санитарно-эпидемиологического законодательства при обслуживании придомовой территории многоквартирного дома по указанному адресу были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно в нарушении п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", ООО «XXXX» не согласовано размещение мест временного хранения отходов для жильцов по адресу: XXXX с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по XXXX.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо административного органа, пришел к правильному выводу о доказанности вины ООО «XXXX в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах.

Делая такой вывод, должностное лицо основывался на имеющихся в деле доказательствах, в том числе: постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.; объяснениями ФИО1; копии договора XXXX от ДД.ММ.ГГ. на управление МКД; договором на сбор и транспортировку твердых бытовых (коммунальных) отходов от ДД.ММ.ГГ.; ответ Управления градостроительства администрации УГО по согласованию мест размещения контейнерной площадки; актом согласования места размещения контейнерной площадки от ДД.ММ.ГГ. с приложением схемы размещения, и другими письменными материалами дела.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Учитывая изложенное, квалификация административного правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, применительно к обстоятельствам конкретного деяния.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Общества послужило то обстоятельство, что ООО «XXXX» не согласовало размещение мест временного хранения отходов для жильцов по адресу: XXXX с одним из специализированных органов, в частности с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю. Вместе с тем, на момент проведения проверки контейнерная площадка по адресу XXXX, ДД.ММ.ГГ. уже была согласована ООО «XXXX» с Управлением градостроительства, а ДД.ММ.ГГ. ООО «XXXX» согласовало размещение контейнерной площадки для сбора ТБО с Управлением Роспотребнадзора.

Обстоятельств нарушения условий обращения с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами ООО «XXXX» не вменяется.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу, что совершенное ООО «XXXX» административное правонарушение следует признать малозначительным, так как допущенное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для отмены постановления начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Уссурийске XXXX/п от ДД.ММ.ГГ. и прекращения производства, с объявлением ООО «XXXX» устного замечания.

По изложенному и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Уссурийске XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица –ООО «XXXX» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ООО «XXXX» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок.

Судья О.Н. Внукова