Решение № 2-2619/2018 2-2619/2018 ~ М-1906/2018 М-1906/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2619/2018

Дело № 2-2619/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

17 мая 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование искового требования истец указала, что приказом министра здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №---п истец за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд была награждена почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В связи с награждением указанной почетной грамотой истец обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в ... ... муниципального образования ... ... с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в ... ... муниципального образования ... ... отказал истцу в присвоении звания "Ветеран труда", сославшись на то, что награждение почетной грамотой произведено --.--.---- г. – до вступления в силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н "О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. N 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации".

С отказом в присвоении звания "Ветеран труда" истец не согласна, так как согласно вышеуказанному приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде.

На основании изложенного истец просила признать ее право на присвоение звания "Ветеран труда".

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали исковое требование.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на несогласие с иском, просьба к суду об отказе в удовлетворении требования и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от --.--.---- г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В ... ... порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" установлены Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в статье 1 которого закреплено, что звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В пункте 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" указано, что под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 33-ЗРТ Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление от --.--.---- г. N 210 "О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ...".

Согласно пункту 2 указанного Постановления перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- утвержден "Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ...".

Этим Перечнем в числе ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., предусмотрены почетные грамоты, почетные дипломы органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец осуществляя трудовую функцию в должности врача-инфекциониста государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский центр по профилактике и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан" на основании приказа министра здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №---п за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд была награждена почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В связи с награждением указанной почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации истец обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в ... ... муниципального образования ... ... с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако в приеме документов на присвоение звания было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих основания для присвоение указанного звания.

О принятом решении истец проинформирована посредством направления ей решения об отказе в присвоении ей звания "Ветеран труда" от --.--.---- г. №--. Согласно указанному решению основанием для отказа в приеме документов послужило то, что награждение почетной грамотой произведено --.--.---- г. – до вступления в силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н "О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. N 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации", вступившего в силу --.--.---- г..

Исследовав обстоятельства дела, суд не соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда", при этом исходит из следующего.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации" относит почетную грамоту Министерства здравоохранения Российской Федерации к ведомственным знакам отличия в труде.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н "О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. N 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации" установлено, что почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации" и приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н "О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. N 78н "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации" почетную грамоту Министерства здравоохранения Российской Федерации относят к ведомственным знакам отличия в труде.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что полученная истцом почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации относится к ведомственным знакам отличия в труде, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания не учитывать указанную почетную грамоту как ведомственный знак отличия в труде.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика приводит довод о том, что почетной грамотой истец была награждена в переходный период, в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия".

Суд считает, что данный довод не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку юридически значимым обстоятельством является факт награждения ведомственным знаком отличия в труде, а не время награждения. Законодательство не предусматривает возможность ограничений по присвоению звания "Ветеран труда" в зависимости от времени награждения ведомственным знаком отличия в труде. С принятием приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н почетная грамота не была исключена из ведомственных знаков отличия в труде Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", а наоборот, награждение ею признано единственным основанием для присвоения указанного звания.

С учетом приведенного суд полагает, что исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать право ФИО1 на присвоение звания "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.