Постановление № 5-625/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-576/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 ноября 2017 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВЕРЕСК», <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

06 июля 2017 года около 15 часов 40 минут при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области № от 06.07.2017 года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕРЕСК» (далее ООО «ВЕРЕСК»), <...> установлено, что ООО «ВЕРЕСК» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 № 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Украины ФИО1 без разрешения на работу или патента.

Представитель ООО «ВЕРЕСК», инспектор ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращались. Судебные извещения, направленные на юридический адрес ООО «ВЕРЕСК», а также в адрес законного представителя – директора ФИО6, возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения». На основании п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», судья считает ООО «ВЕРЕСК» надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

В целях соблюдения сроков рассмотрения дела, а также исключения возможности истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и соблюдения принципа неотвратимости наказания, считаю в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что ООО «ВЕРЕСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 06 июля 2017 года около 15 часов 40 минут в ходе проверки законности нахождения иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности на основании распоряжения № от 06 июля 2017 года сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Брянской области выявлен факт привлечения ООО "ВЕРЕСК" к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <...> ФИО1 при отсутствии у него документа, разрешающего осуществление трудовой деятельности, либо патента, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Вина ООО «ВЕРЕСК» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2017 года № определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 июля 2017 года №; рапортом должностного лица; объяснением законного представителя ООО «ВЕРЕСК» ФИО6; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 06 июля 2017 года №; актом проверки от 07 июля 2017 года №, в соответствии с которым в ходе проверки ООО «ВЕРЕСК» <адрес> гражданин <...> ФИО1 сбивал поддоны, то есть осуществлял деятельность подсобного рабочего без разрешения на работу или патента; постановлением по делу об административном правонарушении от 06 июля 2017 года № в отношении ФИО1; копией паспорта гражданина Украины ФИО1; объяснениями ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3; актом приема-передачи документов от 24 июля 2017 года; договорами энергоснабжения, безвозмездного пользования, аренды земельного участка; выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество; обращением ФИО4

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «ВЕРЕСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «ВЕРЕСК» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Украины ФИО1 без разрешения на работу или патента.

Действия ООО «ВЕРЕСК» правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ВЕРЕСК» наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции вмененной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРЕСК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), л/с <***>, юридический и почтовый адрес: 241050, <...>, ИНН <***>, КПП 325701001, код ОКТМО 15701000, р/с <***> в отделение Брянск, БИК 041501001, КБК 18811640000016025140, УИН 18811329990881105118 (административное дело №488/Л0026297/58).

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕРЕСК», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов