Решение № 2-336/2017 2-336/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-336/2017

Дело № 2-336/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» к ФИО3, ФИО4 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании денежных средств, указывая на то, что на несовершеннолетнего ребенка ФИО4- ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ года согласно личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в Центром была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСД), получателем которой являлась ФИО4 Ребенку установлена РСД с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Законом Хабаровского края от 29.10.2014 № 9 величина прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на 2015 год - 8 974 руб. Законом Хабаровского края от 30.09.2015 № 91 величина прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год - 10 895 руб. Пунктом 1.5 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2009 № 352-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии», установлено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 4) мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Хабаровского края в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых единовременно), в том числе: и) ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях; к) вознаграждения опекунам, попечителям. В ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления отдела опеки и попечительства по Комсомольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении несовершеннолетней ФИО4 назначен попечитель ФИО3 и назначено денежное содержание, которое учитывается при расчете размера РСД. Из-за того, что ответчиком не была представлена информации о получении ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), которая учитывается в доход для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, возникла переплата региональной социальной доплаты к пенсии на детей с ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства перечислялись на счет ребенка №, открытый в ПАО «<данные изъяты> Право в связи с назначением ежемесячных выплат денежных средств отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ, со следующего месяца после наступления обстоятельств, влияющих на изменение и прекращение размера РСД. В ДД.ММ.ГГГГ года из отдела опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району поступили сведения, согласно которым установлено, что на ребенка назначены и выплачиваются ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, с ДД.ММ.ГГГГ. Также произведен запрос информации об их размере. Ответ получен ДД.ММ.ГГГГ. Сумма материального обеспечения состоит из пенсии по случаю потери кормильца. При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные суммы взыскиваются по решению суда либо возмещаются пенсионером путем перечисления средств на счет центра социальной поддержки. ФИО3 направлены письма о выявлении факта излишне выплаченной РСД. Ответчик была согласна вернуть излишне выплаченную сумму, но отдел опеки и попечительства по Комсомольскому району не дал согласие на съем денежных средств со счета ребенка. На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 3.7 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2009 № 352-пр просит взыскать с ФИО3 излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии на опекаемого ребенка ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме <данные изъяты> коп., путем удержания со счета ребенка №, открытого в ПАО «№ и перечислить на расчетный счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель органа опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании полагала, что в интересах ребенка, в случае удовлетворения исковых требований, взыскание требуемой суммы производить с опекуна, а не со счета опекаемой.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала и пояснила, что по заявлению Э. от ДД.ММ.ГГГГ года, находящейся у нее под опекой с ДД.ММ.ГГГГ года, последней осуществлялась выплата РСД, при этом при выплате не было учтено то обстоятельство, что обязанности опекуна она выполняет возмездно.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом уведомленная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений ч. 3 ст.1109 ГКРФ возврат денежных средств в качестве неосновательного обогащения может быть осуществлен только при наличии недобросовестности со стороны получателя денежных средств и счетной ошибки.

Во исполнение статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр с 01 января 2010 года установлена региональная социальная доплата к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Хабаровского края, в размерах и на условиях, предусмотренных статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также утвержденный Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты (далее Порядок).

Пунктами 1.2, 1.3 Порядка определено, что действие настоящего Порядка распространяется на проживающих на территории Хабаровского края граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законом Хабаровского края, регулирующим величину прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на очередной календарный год, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором устанавливается региональная социальная доплата к пенсии.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; срочной пенсионной выплаты; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Хабаровского края в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых единовременно), в том числе: ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) Хабаровского края; ежемесячной денежной компенсации произведенных расходов по оплате за пользование домашним телефоном, радио; ежемесячной денежной выплаты; ежемесячного пособия семьям военнослужащих, погибших или без вести пропавших в ходе боевых действий в Афганистане и при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и Республике Таджикистан; персональной надбавки к пенсии; ежемесячной доплаты к пенсии (инвалидам I, II групп вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву); ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Хабаровского края; пособия на ребенка; ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях; вознаграждения опекунам, попечителям. компенсации в размере 100 процентов за проезд на автомобильном транспорте междугородного сообщения по социальным нуждам, поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного сообщения) по социальным нуждам; ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Законом Хабаровского края от 29.10.2014 № 9 величина прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2015 год - 8 974 руб.

Законом Хабаровского края от 28 октября 2015 № 131 величина прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2016 год в размере 10895 рублей.

Согласно п. 12 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с пунктом 3.7 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионерам вследствие их злоупотребления (сокрытия данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), удерживаются с согласия пенсионера.

При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии излишне выплаченные суммы взыскиваются по решению суда либо возмещаются пенсионером путем перечисления средств на счет центра социальной поддержки.

На основании ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в КГКУ «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии по потере кормильца. При этом, ФИО4 обязалась безотлагательно извещать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена выплата РСД, поскольку размер выплачиваемой пенсии (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб.) был ниже установленного прожиточного минимума.

В указанный период на личный счет ФИО4, указный в ее заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена выплата РСД на сумму <данные изъяты> руб.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Хабаровского края отдела опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району ФИО3 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На несовершеннолетнюю ФИО4 назначены и выплачиваются ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным КГБУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования» о размерах выплаченного опекунского вознаграждения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на содержание опекаемой ФИО4 выплачено <данные изъяты> руб., о чем истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года.

Опекуну ФИО3 было направлено уведомление о факте переплаты, и предложено согласовать сроки погашения задолженности.

До настоящего времени излишне выплаченная региональная социальная доплата к пенсии в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» не возвращена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поскольку ответчиком ФИО4 не была исполнена обязанность по представлению информации о получении опекуном ежемесячных выплат денежных средств на ее содержание, которая учитывается при исчислении дохода для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, возникла переплата региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, которая с учетом положений ст. 26, 1102, 1074 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО4, а при отсутствии у нее доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, в недостающей части - с ФИО3

Поскольку судом не установлено наличие счетной ошибки, а денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате недобросовестности ответчика ФИО4, суд полагает исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» к ФИО4 о взыскании денежных средств обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку исковые требования к ФИО4 подлежат удовлетворению, то в удовлетворении исковых требований к ФИО3, в чьих действиях недобросовестности установлено не было, надлежит отказать.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО4, а при отсутствии у нее доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, в недостающей части - с ФИО3, в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» к ФИО4 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в с.<адрес>, а при отсутствии у нее доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, в недостающей части - с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по месту жительства в <адрес>, проживающей в с.<адрес>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии по потере кормильца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб. с зачислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО4, а при отсутствии у нее доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, в недостающей части - с ФИО3, государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 2 июня 2017 года.

Председательствующий М.В. Пучкина