Постановление № 5-75/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 5-75/2023

№ 5-75/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2023 года с. Богучаны Красноярского края

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Полюдова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, на регистрационном учете состоящего до ДД.ММ.ГГГГ и проживающего по адресу <адрес> «А», работающего, владеющего русским языком,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05 октября 2023 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Богучанскому району по адресу с. Богучаны Богучанского района Красноярского края, ул. Герцена, база «Виктория» установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 прибыл на территорию РФ 20 мая 2023 года сроком до 17 августа 2023 года, на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ встал по адресу с. Богучаны Богучанского района Красноярского края, ул. 8 Марта, 41 «А». Для получения патента на осуществление трудовой деятельности документы не подавал. Срок пребывания не продлил, мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки до настоящего времени не принял и находится на территории России в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающей срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО2 настаивал на принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении АА № 326 от 06 октября 2023 года с изложением обстоятельств совершения правонарушения; объяснением ФИО1 от 05.10.2023; копией паспорта правонарушителя с указанием даты пересечения границы РФ; выпиской из базы данных ФМС России о том, что ФИО1 на миграционном учете состоит до 17.08.023.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств не имеется.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, полагаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающие наказание обстоятельства, а именно признание вины, наличие двух малолетних детей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 имеет близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеется.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, назначая обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу РФ, суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает на территории России при отсутствии регистрации по месту пребывания, не имеет здесь постоянного места работы, все его социальные связи и близкие родственники находятся в Республике Узбекистан, наличие авиабилета на 15 октября 2023 года. Соответственно назначение указанного дополнительного наказания является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 10407105, код ОКМО 04609000, номер счета получателя 40102810245370000011, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 188 108 07100 010034 110, УИН 18891249990157662880.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Копия верна судья О.А. Полюдова