Постановление № 5-22/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-22/2021

УИД 46RS0№-26

Дело №Э5-22/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Поныри Курской области 29 марта 2021 года

Судья Поныровского районного суда Курской области Самсонникова О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ул. Почтовая, д. 68, со средним специальным образованием, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

26 февраля 2021 года в 10 час. 10 мин. ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Поныровского районного суда Курской области от 03.06.2020г., находясь в здании администрации Поныровского района Курской области, расположенном по адресу: <...>, то есть в месте массового пребывания людей, не обеспечил ношение средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), чем нарушил подпункты «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 20.2 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности», тем самым повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не оспаривая своего нахождения 26.02.2021 г. в здании администрации Поныровского района Курской области без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал, так как считает распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020 №60-рг незаконным.

Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственности за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа осуществлять меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в границах соответствующего субъекта РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994г. № - ФЗ (в ред. от 08.12.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения им территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 60-рг (с последующими изменениями) "О введении режима повышенной готовности".

Пунктом 20 указанного распоряжения установлены обязанности граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.п.20.2).

Указанных предписаний и обязанностей ФИО1 повторно не исполнил, поскольку, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Поныровского районного суда Курской области от 03.06.2020 г., 26 февраля 2021 года в 10 час. 10 минут находился в месте массового пребывания людей - в здании администрации Поныровского района Курской области, расположенном по адресу: Курская область, п. Поныри, у. Ленина, 14, при этом не обеспечил ношение средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки).

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно сведениями, содержащимися в:

- протоколе <адрес>/105 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 минут находился в здании администрации <адрес> (в земельном отделе), расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пп. «в», «г», п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданина и организации, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайных ситуациях, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 20.2 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности» №-рг, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места с массовым пребыванием граждан, тем самым повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, содержащем объяснение ФИО1, согласно которому он с нарушением не согласен (л.д. 1);

- рапорте оперативного дежурного ОтдМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 10 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от ФИО3 о том, что ФИО1 находится в здании администрации <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски) (л.д. 2);

- письменных объяснениях ФИО1 от 26 февраля 2021 г., согласно которым в 09 час. 50 мин. он пришел в администрацию <адрес> получить правовую консультацию по земельному вопросу. В отделе по земельным вопросам администрации <адрес> сотрудники отдела отказались отвечать на его вопросы, поскольку он находился без маски, и вызвали полицию. В своих действиях он не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.7);

- постановлении Поныровского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- решении Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановление Поныровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения;

- объяснениях ФИО4 – начальника отдела по земельным ресурсам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при посещении отдела по земельным ресурсам администрации Поныровского района Курской области 26.02.2021 г. ФИО1 находился без средства защиты средств органов дыхания (маски), на неоднократные предложения надеть маску отказался (л.д.4).

Те же обстоятельства нашли свое отражение и в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей:

ФИО3 - главного специалиста по правовой работе администрации <адрес> – о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отделе по земельным ресурсам администрации Поныровского района Курской области без средства защиты органов дыхания (маски либо иного), на неоднократные замечания об обязанности соблюдения распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» № 60-рг и необходимости надеть маску, которая имелась у ФИО1 и находилась в кармане его куртки, последний отказался, в связи с чем о совершенном ФИО1 правонарушении было сообщено в полицию;

ФИО5 - ведущего специалиста администрации <адрес>, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ находился на пропускном пункте районной администрации, производил замер температуры тела гражданам, пришедшим на прием, и следил, чтобы они находились в масках. 26 февраля 2021 года примерно в 09 час. 40 мин. ФИО1 пришел в администрацию Поныровского района Курской области и сообщил, что ему необходимо пройти в отдел по земельным ресурсам, при этом отказался предоставить руку для измерения температуры и надеть маску, которая имелась у него;

а также свидетеля ФИО6 – ст. УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по <адрес>, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в дежурную часть Отд МВД России по Поныровскому району от ФИО3 поступило сообщение о том, что ФИО1 находится в администрации Поныровского района Курской области по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, на замечания надеть маску не реагирует. По результатам проверки сообщения в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Приведенные ФИО1 доводы об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, при установленных судом обстоятельствах дела несостоятельны.

При определении наказания ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому относит наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также с учетом того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ОМВД по <адрес>)

р/с 4№ ИНН <***> КПП 461801001

ОКТМО 38630151 КБК 18№

БИК 013807906 ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

УИН 188№

Наименование платежа: административный штраф

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с положениями п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить в Поныровский районный суд Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Поныровский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И. Самсонникова