Постановление № 5-645/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-645/2019

Дело № 5-645/19

78RS0017-01-2019-004234-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» июля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Вину лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ИП ФИО1 в совершении нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - столовой, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

02.07.2019 года в 14 часов 00 минут, ИП ФИО1 в Санкт-Петербурге, по адресу: Каменноостровский пр., д. 11, лит. А пом. 1 Н, 8 Н, /«Столовая № 5»/ совершено нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

10.06.2019 года в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина о нарушении санитарных норм при организации услуг общественного питания ИП ФИО1, в кафе - «Столовая № 5» по адресу Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 11, а именно: появление симптомов недомогания после употребления пищи.

По факту нарушений, указанных в обращении в отношении ИП ФИО1 проводилось санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений.

В ходе расследования установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст. 11, 17, 24, 32, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6. 1079 - 01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п. 5.1. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не обеспечена поточность технологического процесса: имеются перекресты готовой продукции и сырья, использованной и чистой посуды;

- в нарушение п. 5.2. СП 2.3.6. 1079- 01 - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, мощность блюд в сутки, в том числе изготавливают выпечную продукцию, при отсутствии кондитерского цеха, и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм;

- в нарушение п. 5.5., п. 5.6. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не проведен косметический ремонт по мере необходимости в помещениях - наличие дефектов настенного покрытия в производственном коридоре, в производственных помещениях, подсобном помещении;

- в нарушение п. 6.5.СП 2.3.6. 1079- 01 - не промаркирован разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи);

- в нарушение п. 8.9. СП 2.3.6. 1079 - 01 - в мясном цехе не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы;

- в нарушение п. 3.3. (примечание 2) СП 2.3.6. 1079 - 01- производственные помещения не оборудованы раковинами, с подводкой холодной и горячей воды;

- в нарушение п. 8.4. СП 2.3.6. 1079 - 01 - для изготовления блюд используются корнеплоды (картофель, лук репчатый, свекла), отсутствуют условия для их обработки, отсутствует овощной цех; обработка овощей осуществляется в двухсекционной моечной ванне горячего цеха, предназначенной для мытья кухонной посуды и инвентаря;

- в нарушение п. 8.19. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не проводится обработка яйца - не представлены промаркированные ёмкости, необходимые дезинфицирующие средства;

- в нарушение п. 5.15., п. 6.4. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не проводится санитарная обработка технологического оборудования, дезинфекция помещений столовой, в связи с отсутствием дезинфицирующих средств;

- в нарушение п. 5.11., п. 5.12. СП 2.3.6. 1079 - 01 - подсобное помещение не содержится в чистоте; не проводится дезинфекция помещений столовой;

- в нарушение п. 9.1. СП 2.3.6. 1079 - 01- не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не ведется бракеражный журнал;

- в нарушение п. 15.1. СП 2.3.6. 1079-01 - не ведется журнал осмотра работников на гнойничковые и острые респираторные заболевания;

- в нарушение п. 9.13. СП 2.3.6. 1079-01 - отсутствует холодильная камера для хранения пищевых отходов или специально выделенное для этих целей помещение;

- в нарушение п. 5.9. СП 2.3.6. 1079-01 - на участке для приготовления холодных блюд (салаты в ассортименте) не установлена бактерицидная лампа, которая используется в соответствии с инструкцией по эксплуатации (в ред. Изменений и дополнений № 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 № 29);

- в нарушение п.15.1. СП 2.3.6. 1079-01 - ИП ФИО1 не организован производственный контроль (не представлены протоколы исследований пищевой продукции, экспертные заключения).

19.07.2019 года по факту совершенного административного правонарушения составлен протокол № Ю 78-04-05/73-96 П.

Определением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах <ФИО>4 материалы административного дела в отношении ИП ФИО1 направлены в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

В ходе судебного заседания ИП ФИО1 пояснил, что в настоящее время принимаются все меры по устранению указанных в протоколе нарушений, в здании ведётся ремонт, в настоящее время «Столовая № 5» деятельность не осуществляет. Обстоятельств совершенного правонарушения ИП ФИО1 не оспаривает, вину признает, в содеянном раскаивается.

Суд, выслушав мнение ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме:

- протокол об административном правонарушении № Ю 78-04-05/73-96 П от 19.07.2019 года, согласно которому 10.06.2019 в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина на нарушение санитарных норм при организации услуг общественного питания ИП ФИО1 в кафе «Столовая № 5» по адресу Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 11, появление симптомов недомогания после употребления пищи. По факту нарушений, указанных в обращении в отношении ИП ФИО1 проводилось санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений. В ходе расследования установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст. 11, 17, 24, 32, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6. 1079 - 01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в нарушение п. 5.1. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не обеспечена поточность технологического процесса: имеются перекресты готовой продукции и сырья, использованной и чистой посуды; в нарушение п. 5.2. СП 2.3.6. 1079- 01 - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, мощность блюд - в сутки, в том числе изготавливают выпечную продукцию, при отсутствии кондитерского цеха, и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм; в нарушение п. 5.5., п. 5.6. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не проведен косметический ремонт по мере необходимости в помещениях - наличие дефектов настенного покрытия в производственном коридоре, в производственных помещениях, подсобном помещении; в нарушение п. 6.5.СП 2.3.6. 1079- 01 - не промаркирован разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи); в нарушение п. 8.9. СП 2.3.6. 1079 - 01 - в мясном цехе не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы; в нарушение п. 3.3. (примечание 2) СП 2.3.6. 1079 - 01- производственные помещения не оборудованы раковинами, с подводкой холодной и горячей воды; в нарушение п. 8.4. СП 2.3.6. 1079 - 01 - для изготовления блюд используются корнеплоды (картофель, лук репчатый, свекла), отсутствуют условия для их обработки, отсутствует овощной цех; обработка овощей осуществляется в двухсекционной моечной ванне горячего цеха, предназначенной для мытья кухонной посуды и инвентаря; в нарушение п. 8.19. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не проводится обработка яйца - не представлены промаркированные ёмкости, необходимые дезинфицирующие средства; в нарушение п. 5.15., п. 6.4. СП 2.3.6. 1079 - 01 - не проводится санитарная обработка технологического оборудования, дезинфекция помещений столовой, в связи с отсутствием дезинфицирующих средств; в нарушение п. 5.11., п. 5.12. СП 2.3.6. 1079 - 01 - подсобное помещение не содержится в чистоте; не проводится дезинфекция помещений столовой; в нарушение п. 9.1. СП 2.3.6. 1079 - 01- не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не ведется бракеражный журнал; в нарушение п. 15.1. СП 2.3.6. 1079-01 - не ведется журнал осмотра работников на гнойничковые и острые респираторные заболевания; в нарушение п. 9.13. СП 2.3.6. 1079-01 - отсутствует холодильная камера для хранения пищевых отходов или специально выделенное для этих целей помещение; в нарушение п. 5.9. СП 2.3.6. 1079-01 - на участке для приготовления холодных блюд (салаты в ассортименте) не установлена бактерицидная лампа, которая используется в соответствии с инструкцией по эксплуатации (в ред. Изменений и дополнений № 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 № 29); в нарушение п.15.1. СП 2.3.6. 1079-01 - ИП ФИО1 не организован производственный контроль (не представлены протоколы исследований пищевой продукции, экспертные заключения);

- распоряжение № 78-05-08/73 от 01.07.2019 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования,

- акт о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № 78-05-08/73 от 02.07.2019 года,

- протокол № Ю 78-04-05/73-96 – ВЗ от 19.07.2019 года о временном запрете деятельности,

- сведения об ИП ФИО1, в частности свидетельство о постановке на учет в ФНС, выписку из ЕГРИП, копию договора аренды от 26.06.2017 года,

- экспертное заключение от 09.07.2019 года по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 78-20-27.007.Л.10724,

- экспертное заключение от 09.07.2019 года по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 78-20-27.003.Л.10726,

полагает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении указанным лицом действующего законодательства.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении.

По мнению судьи, должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении требования норм КоАП РФ соблюдены, все процессуальные документы составлены с соблюдением норм КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, доказательства, совокупность которых явилась достаточной для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, обладают признаками, установленными ст. 26.2 КоАП РФ, никаких нарушений закона, допущенных при их получении и влекущих их признание недопустимыми, судом не установлено.

Копии процессуальных документов, обязательное вручение которых, чётко установлено нормами КоАП РФ, должностным лицом были вручены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается данными, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, регламентированных ст. 25.1 КоАП РФ, в частности права на защиту, судьёй не установлено. О дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 должностным лицом извещен надлежащим образом, протокол об административном правонарушении составлен в его присутствии.

При решении вопроса о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, суд учитывает, что именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» №52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что ИП ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При этом судом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено, равно как и не установлено оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, материальным и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 /восемь тысяч/ рублей.

Информация о получателе штрафа:

Счет: 40101810200000010001

БИК: 044030001

Банк получатель: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспортебнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН: <***> КПП: 780101001 КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО: 40307000 Назначение платежа: штраф Роспотребнадзор.

Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: