Решение № 2-1779/2024 2-1779/2024~М-759/2024 М-759/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-1779/2024

Гражданское дело № 2-1779/2024

УИД 09RS0001-01-2024-001257-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 05 июля 2024 г.

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Кочкарове Р.Б.,

с участием старшего помощника прокурора города Черкесска – Зайчук Н.А., представителя ответчика управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска – ФИО1, действующей на основании доверенности № 39-1054/2 от 21.05.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Черкесска в интересах неопределённого круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства мэрии МО <адрес> об обязании провести работу по приведению детской игровой/спортивной площадки, расположенной в районе многоквартирных домов № по <адрес>, №, 44 «А» по <адрес> надлежащее техническое состояние в соответствии с требованием технических норм в течение 1 (одного) финансового года со дня вступления решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черкесска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении на Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования <адрес> провести работу по приведению детской игровой/спортивной площадки, расположенной в районе многоквартирного <адрес>, №, 44 «А» по <адрес> надлежащее техническое состояние в соответствии с требованием технических норм в течение 1 (одного) финансового года со дня вступления решения в законную силу. В обосновании иска указано, что во исполнение задания прокурора Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2023 № 87/7 «Об организации прокурорского надзора за исключением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории муниципального образования г. Черкесска.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города проведено обследование состояния детских площадок, расположенных на придомовых территории многоквартирных домов муниципального образования <адрес>. Проверкой установлено следующее:

- в районе многоквартирных домов № по <адрес>, №, 44 «А» по <адрес> установлена детская игровая/спортивная площадка с различным игровым/спортивным оборудованием, которое содержится в ненадлежащем состоянии – длительное время не подвергалось окрасу, имеются повреждения конструкций, которые могут повлечь получение лицами различных телесных повреждений. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают в себя, в том числе, обновления окраски оборудования.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Черкесска Зайчук Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии МО города Черкесска ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требовании, так же просила суд об увеличении сроков исполнения.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. п. 12, 15 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-Ф3), к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В силу пункта 1 ч. 2 ст. 50 Закона N 131-Ф3 в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с обеспечением выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, установлено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей (п. 3.5.11 Правил).

В приложении к Правилам в перечне работ по содержанию жилых домов, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период указан ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Требования к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентированы Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52299-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок.

Судом установлено, что Прокуратурой города Черкесска во исполнение задания прокурора Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2023 № 87/7 «Об организации прокурорского надзора за исключением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории муниципального образования г. Черкесска.

12.03.2024 прокуратурой города проведено обследование состояния детских площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов муниципального образования города Черкесска. Проверкой установлено следующее:

- в районе многоквартирных домов № по <адрес>, №, 44 «А» по <адрес> установлена детская игровая/спортивная площадка с различным игровым/спортивным оборудованием, которое содержится в ненадлежащем состоянии – длительное время не подвергалось окрасу, имеются повреждения конструкций, которые могут повлечь получение лицами различных телесных повреждений. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают в себя, в том числе, обновления окраски оборудования.

Также установлено, что указанное выше оборудование не состоит на балансе собственников помещений многоквартирных домов № по <адрес>, №, 44 «А» по <адрес>. Принимая во внимание, что на указанном прокурором территории имеются нарушения действующего законодательства, регламентирующего эксплуатацию детских площадок, что в свою очередь свидетельствует о том, что УЖХК мэрии МО города Черкесска неправомерно уклоняется от выполнения требований п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", в связи с чем бездействие ответчика является незаконным.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником недвижимого имущества - земельных участков, на которых находятся детские игровые площадки по вышеуказанному адресу, является УЖХК мэрии МО города Черкесска.

Имеющиеся нарушения подтверждают, что работа по обслуживанию и ремонту детских площадок проводится ненадлежащим образом, в связи, с чем существенно нарушаются права неограниченного круга лиц на безопасное использование оборудования на детской игровой площадке. Данные обстоятельства создают реальные предпосылки для возможности травмирования неопределенного круга лиц, в частности, несовершеннолетних детей.

На этом основании заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, объяснения сторон, представленную информацию о состоянии бюджета района, суд полагает, что возложенную судом обязанность Управлению жилищно-коммунального хозяйства мэрии МО города Черкесска следует исполнить в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, отвечает интересам сторон.

Ответчик Управление жилищно-коммунального хозяйства МО города Черкесска относится к органам местного самоуправления, в связи с чем в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с него не подлежит взысканию пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд был освобожден прокурор.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора города Черкесска в интересах неопределённого круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства мэрии МО города Черкесска об обязании провести работу по приведению детской игровой/спортивной площадки, расположенной в районе многоквартирных домов № по <адрес>, №, 44 «А» по <адрес> надлежащее техническое состояние в соответствии с требованием технических норм в течение 1 (одного) финансового года со дня вступления решения в законную силу – удовлетворить.

Обязать УЖХК мэрии МО горда Черкесска провести работу по приведению детской игровой/спортивной площадки, расположенной в районе многоквартирных домов № по <адрес>, №, 44 «А» по <адрес> надлежащее техническое состояние в соответствии с требованием технических норм в течение 1 (одного) финансового года со дня вступления решения в законную силу – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики суд через Черкесский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР М.М. Шебзухова