Решение № 2-1543/2020 2-1543/2020~М-1053/2020 М-1053/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1543/2020

дело № 2-1543/2020,


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Серовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1543/2020 по уточненному иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права и назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по Воскресенскому муниципальному району Московской области, просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды и назначить и выплачивать ей пенсию с 28.05.2020 г.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от <дата> ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, так как её специальный стаж составляет 29 лет 09 месяцев 06 дней. Считая данное решение ответчика нарушающим её права, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание сторона истца, извещенная о судебном заседании надлежащим образом, не явилась, представила в суд уточненный иск, в котором изменила требования, просит суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды с 01.10.2019 г. по 16.12.2019 г., с 26.05.2017 г. по 23.06.2017 г., назначить и выплачивать ей пенсию с 28.05.2020 г.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании, каких-либо ходатайств, возражений в суд не представил, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.2.1 ст. 113, ч.4. ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами истца, суд находит заявленные уточненные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном разбирательстве установлено, что истец обратилась в ГУ-УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области с письменным с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ-УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от <дата> ей было отказано в назначении пении в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Отказ в назначении пенсии комиссия мотивировала тем, что специальный стаж истца составляет 29 лет 09 месяцев 06 дней. При этом в специальный медицинский стаж не засчитаны периоды работы: с 01.10.1997 г. по 01.11.1997 г., с 01.12.2003 г. по 23.12.2003 г., с <дата> по <дата>, - в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения Морозовской детской клинической больницы; с <дата> по <дата> - в должности медицинской сестры палатной ГБУЗ <данные изъяты> больница № им. ФИО4 ДЗМ»; период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 26.05.2017 г. по 23.06.2017 г., поскольку по мнению ответчика в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не квалифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по причине отсутствия кода особых условий труда и ставки, выработанной за норму рабочего времени, отсутствия сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах, как того требуют положения вышеназванных Законов.

Суд приходит к выводу о незаконности принятого решения в части незачета вышеуказанных периодов в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Положения ст. 39 Конституции Российской Федерации гласят: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам достигшие возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет), лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (в периоды предшествующие и последующие курсам повышения квалификации истец осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры палатной ГБУЗ «Детская городская клиническая больница №9 им. Г.Н. Сперанского ДЗМ», что подтверждается копией трудовой книжки и справкой с места работы).

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Суд не может согласиться с указанными доводами спорного решения ГУ- ГУ УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской об отсутствии оснований включения спорных периодов, в том числе периода работы в должности медицинской сестры палатной ГБУЗ «Детская городская клиническая больница №9 им. Г.Н. Сперанского ДЗМ» с 01.102019 по 16.12.2019 г.г.) в льготный трудовой стаж по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не квалифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по причине отсутствия кода особых условий труда и ставки, выработанной за норму рабочего времени, отсутствия сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах, поскольку указанные доводы опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами (сертификат специалиста, расчет специального медицинского стажа, копия трудовой книжки, выписка из индивидуального лицевого счета, персонифицированные сведения) и противоречат п. ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», где указано, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя.

Работник не может быть лишен права на включение указанных спорных периодов в страховой стаж, только по причине неуплаты страховых взносов, то есть ввиду недобросовестного выполнения даной обязанности работодателем.

Это подтверждается положениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Поскольку при включении истцу в специальный стаж указанных выше периодов работы у нее возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду наличия необходимого льготного стажа, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 28.05.2020 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права и назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ, как за лицом осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 28.05.2020 г.

Обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды в календарном исчислении с 01.10.2019 г. по 16.12.2019 г. - в должности медицинской сестры палатной ГБУЗ «<данные изъяты> № им. ФИО4 ДЗМ», с <дата> по <дата> - прохождения истцом курсов повышения квалификации; назначить и выплачивать истцу страховую пенсию с 28.05.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 сентябра 2020 года.

Судья С.М. Ильин