Решение № 2-225/2026 2-225/2026~М-32/2026 М-32/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-225/2026

Дело №2-225/2026

УИД: 33RS0012-01-2026-000054-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 года г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Егорове М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушенных требований правил благоустройства,

установил:

Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушенных требований правил благоустройства.

В обоснование иска указано, что в результате мониторинга по вопросу благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области 4 сентября 2025 года начальником отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области ФИО2 были выявлены факты нарушения требований к проведению мероприятий и работ по благоустройству территории жилой застройки и прилегающей территории, установленных разделом 1 пунктами 1.6, 1.7, 1.8 и 1.11 пп.16, разделом 2 пунктами 2.1 и 2.13, разделом 3 п.3.13, пп.1 и 3, разделом 21 п. 21.1 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024 года №10/41. Ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 2232 кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем жилой дом, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>. 4 сентября 2025 года был произведен осмотр, в ходе которого установлено, что дом является нежилым, территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли травой и древесно-кустарниковой растительностью. Фасадная сторона домовладения замусорена и захламлена порослью, сухостоем, автопокрышками. Собственником домовладения нарушены пункты Правил благоустройства, действующие на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024 года №10/41. Согласно Закону Ульяновской области от 21 декабря 2018 года №164-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области границ прилегающих территорий» и п.23 Правил физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности (ином вещном праве) земельных участков и прилегающих территорий, применительно к объекту индивидуального жилищного строительства на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства. По результатам осмотра земельного участка ответчика составлен акт от 5 сентября 2025 года № с приложением фототаблицы. Ответчику было направлено уведомление от 25 сентября 2025 года № исх, с приложением данного акта от 5 сентября 2025 года и требованием устранить нарушения в срок до 20 октября 2025 года. По данным отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, уведомление не было вручено ответчику. 10 ноября 2025 года в целях повторного осмотра и составления акта, осуществлялся выезд на адрес домовладения. При повторном осмотре ранее выявленные нарушения не устранены, на момент осмотра установлено, что дом нежилой, территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью. Фасадная сторона домовладения замусорена и захламлена порослью, сухостоем, автопокрышками, о чем составлен акт от 27 ноября 2025 года №.

Просит суд обязать ФИО1 в срок до 30 апреля 2026 года произвести работы по уборке мусора, сухостоя и автопокрышек с фасадной стороны домовладения, вырубить древесно-кустарниковую растительность на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными разделом 1 п. 1.11, пп. 16, разделом 2 пп. 2.1 и 2.13, разделом 3 п. 3.13 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024 года № 10/41.

Представитель истца администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 31, 33).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 32).

Часть 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело на основании ст.ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований ст. 12 ГК РФ защита гражданского права осуществляется путем пресечения действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В силу п. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024 года №10/41 были утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024 года №10/41.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в надлежащем и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Таким образом, обладание земельным участком на праве собственности предполагает наложение определенных обязательств, собственник несет ответственность за содержание участка земли в надлежащем состоянии, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения.

ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 2232 кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем жилой дом, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 22-24, 28-30).

В соответствии с Правилами благоустройства, действующими на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024 года №10/41, ФИО1 нарушены:

Раздел 1 Правил:

п.1.11 пп.16 – на территории поселения запрещается захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории;

Раздел 2 Правил:

- п.2.1 – лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения, а в отношении строящихся объектов капительного строительства (строительных объектов) – уполномоченные лица (застройщики либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими правилами и действующим законодательством;

- п.2.13 – в границах прилегающих территорий собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков выполняют следующие работы:

1) пп. 2 – поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, сооружений и их элементов;

2) пп. 3 – выполнение работ по содержанию территории в соответствии с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности в РФ;

3) пп. 4 – уборку, подметание территории, в зимнее время года - уборку и вывоз снега, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора;

Раздел 3 Правил:

- п. 3.13 – собственники индивидуальных жилых домов обязаны;

1) содержать в чистоте и порядке фасады жилого дома, надворные постройки, ограждения, своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску;

2) обеспечивать сохранность имеющихся перед жилым домом зеленых насаждений, их полив в сухую погоду;

3) обеспечивать своевременный обкос травы и обрезку зеленых насаждений на прилегающей территории, не допускать заращивания территории.

Раздел 21 Правил:

- п. 21.1 – собственники и (или) иные законные владельцы земельных участков, объектов капитального строительства (помещений в них) элементов благоустройства, а также использующие земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (далее – правообладатели) обязаны обеспечивать своевременную уборку отведенных и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно акту обследования указанного земельного участка № от 5 сентября 2025 года, на момент осмотра установлено, что дом нежилой, территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью. Фасадная сторона домовладения замусорена и захламлена порослью, сухостоем, автопокрышками (л.д. 10).

В связи с выявленными нарушениями Правил в адрес собственника дома ФИО1 направлено письмо от 25 сентября 2025 года с приложением акта от 5 сентября 2025 года № и требованием в срок до 20 октября 2025 года произвести обкос и вырубить сорную растительность на территории домовладения и прилегающей к нему территории, убрать мусор и автопокрышки с территории, прилегающей к домовладению (л.д. 12).

По данным отчета об отслеживании почтового отправления ШПИ №, вышеуказанное уведомление ответчику не вручено (л.д. 13).

При повторном осмотре ранее выявленные нарушения не устранены, на момент осмотра установлено, что дом нежилой, территория домовладения и прилегающая к нему территория заросли сорной травой и древесно-кустарниковой растительностью. Фасадная сторона домовладения замусорена и захламлена порослью, сухостоем, автопокрышками, по результатам повторного осмотра 27 ноября 2025 года составлен акт №.

Результаты обследований были зафиксированы в актах обследования, а также фотоматериалами (л.д. 11, 17, 34).

Доказательств устранения допущенных нарушений стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, установлено, что в результате мониторинга благоустройства территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области были выявлены факты нарушения требований к проведению мероприятий и работ по благоустройству территории жилой застройки и прилегающей территории, установленных разделом 1 п. 1.11 пп.16, разделом 2 пунктами 2.1 и 2.13, разделом 3 п.3.13, пп.1 и 3, разделом 21 п. 21.1 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от выполнения возложенных на него обязанностей, а также устранение выявленных при осмотрах нарушений.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Исходя из вышеприведенных правовых норм действующего законодательства, установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку ФИО1 как собственник жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором и обязан проводить мероприятия по уборке мусора, сухостоя и автопокрышек с фасадной стороны домовладения, вырубке древесно-кустарниковой растительности.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу равный одному месяцу.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам. В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при предъявление искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушенных требований правил благоустройства удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, принять меры по выполнению работ по уборке мусора, сухостоя и автопокрышек с фасадной стороны домовладения, вырубить древесно-кустарниковую растительность на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными разделом 1, п. 1.11, пп. 16, разделом 2, пп. 2.1 и 2.13, разделом 3, п. 3.13 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 19 июня 2024 года № 10/41, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.И. Орехова

Заочное решение в окончательной форме принято 20 марта 2026 года.