Решение № 2А-597/2020 2А-597/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-597/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2020 года МО, <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Вълчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-597/20 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» к Жуковскому городскому отделу службы судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействие, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» (далее – ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по МО») обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, обязать принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа от 20.06.20<адрес>574, а именно: получить сведения о месте работы, доходах и имеющегося имущества должника из государственных органов и банков, осуществить выезд по месту жительства должника, описать имущество, объявить в розыск должника и имущества ФИО3, произвести исполнительные действия - взыскать с должника остаток задолженности по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что с даты возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не исполнены требования исполнительного документа – исполнительного листа Жуковского городского суда МО по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по МО» ущерба в размере 1000000 рублей. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в нарушение ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ.

Представитель административного ответчика городского отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из ч.1 ст. 4 КАС РФ следует, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Жуковским городским судом <адрес> по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по МО» ущерба в размере 1000000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В порядке, предусмотренном ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно представленным материалам исполнительного производства (л.д. 63-106, 113-168), а также сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-106), судебным приставом-исполнителем выполняются необходимые действия по исполнению требований ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий транспортного средства должника – прицепа ММЗ810240 1992 года выпуска, взыскан исполнительский сбор, ограничен выезд должника из РФ, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание долга на заработную плату должника в АО «ЛИИ им. ФИО5», судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы с целью выявления имущества, доходов должника.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга ФИО3 перед ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по МО» составляет 768307 рублей 38 копеек.

Принимая во внимание, что действиями судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов принимаются меры к исполнению решения суда, отсутствие в настоящее время нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 177180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» к Жуковскому городскому отделу службы судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействие, обязании принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, а именно: получить сведения о месте работы, доходах и имеющегося имущества должника из государственных органов и банков, осуществить выезд по месту жительства должника, описать имущество, объявить в розыск должника и имущества ФИО3, произвести исполнительные действия – оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв