Постановление № 5-148/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-148/2017

Дело № 5-148\17 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

16.03.2017г. <...>

Судья Канавимснкого райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

С участием представителя налоговой инспекции по (адрес обезличен)у г. Н.Новгорода по доверенности Б

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет» (ООО СТАР БЕТ) юридический адрес (адрес обезличен), ОГРН (№), ИНН (№),осуществляющего деятельность по адресу г(адрес обезличен), ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.). в ходе проведения проверки соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, назначенной на основании поручения о проведении проверки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), по адресу места фактического осуществления лицензируемого вида деятельности: (адрес обезличен)., установлено несоблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «Стар Бег» требований и условий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, установленных пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ.

Данное нарушение выражено в осуществлении ООО «Стар Бет» лицензируемою вида деятельности по адресу: (адрес обезличен) в пункте приема ставок букмекерской кон горы ООО «Crap Бет», расположенном в здании, в котором осуществляет деятельность медицинская организация ООО «Региональный диагностический центр» ИНН (№)

ООО «Стар Бет» по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен),осуществляет лицензируемый вид деятельности по организации и проведению азартных игр в игорном заведении (пункт приема ставок букмекерской конторы) на основании лицензии, выданной ФНС России.

Игорное заведение (пункт приема ставок) букмекерской конторы ООО «Стар Бет» по вышеуказанному адресу расположено в одном здании, в котором осуществляет деятельность медицинская организация, а именно ООО «Региональный диагностический центр» (ИНН (№), ОГРН (№), юридический адрес (адрес обезличен) адрес осуществления медицинской деятельности 603086 <...> (адрес обезличен).Лицензия на осуществление медицинской деятельности № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).)

Осуществление ООО «Стар Бет» деятельности по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, которое находится в здании, в котором осуществляется медицинская деятельность, является несоблюдением ООО «Стар Бет» лицензионных требований, установленных п.п. "г" п. 4 Положения.

По данному факту должностным лицом инспекции Федеральной налоговой службы по (адрес обезличен) г. Н.Новгорода –начальником отдела оперативного контроля З составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТАР БЕТ» по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Начальником ИФНС по (адрес обезличен)у г. Н.Новгорода Шдело передано на рассмотрение в Канавинский райсуд г. Н.Новгорода.

ООО «Стар БЕТ» о месте и времени рассмотрения дела извещалось телеграммой по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу. Однако согласно сведений оператора связи юридическое лицо с указанного адреса выбыло, его место нахождения неизвестно. При таких обстоятельствах суд находит указанное извещение надлежащим.

Представитель ООО «СТАР БЕТ» в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах судья посчитал, что право ООО «СТАР БЕТ» на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Дело рассматривается с участием представителя ИФНС по (адрес обезличен)у г. Н.Новгорода по доверенности Б, который в судебном заседании указал, на то, что ООО «СТАР БЕТ» осуществляет лицензионный вид деятельности по адресу (адрес обезличен) пункте приема ставок букмекерской конторы расположенной в здании в котором находится медицинское учреждение, что является нарушением лицензионных требований.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения представителя административного органа составившего протокол об административной ответственности пришел к следующему:

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Подпунктом "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности. являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 244-ФЗ).

Статьёй 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлены требования к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов: согласно пункту 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, общеобразовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства: протокол об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., протокол (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). осмотра территорий, помещений, документов, предметов, выписку из ЕГРЮЛ ООО «СТАР БЕТ», договор аренды от (ДД.ММ.ГГГГ.).нежилого помещения, расположенного по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен) ( 1этаж, лит А, А1, общей площадью 218,8 кв.м.) между ООО «Дельфин » и филиалом ООО «СТАР БЕТ», акт приема- передачи к договору аренды от (ДД.ММ.ГГГГ.)., план помещения, передаваемого в аренду, агентское соглашений от (ДД.ММ.ГГГГ.). к договору аренды, свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен) находящегося в общей долевой собственности у ООО «Дельфин», технический паспорт нежилого помещения № п17, договор аренды (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) между ООО «Дельфин» И ООО «Региональный диагностический центр» части нежилого помещения (№) расположенного по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен) на 1м этаже общей площадью 241 кв.м., лицензию ООО «Региональный диагностический центр» на осуществление медицинской деятельности № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).с приложением (№) где указан адрес осуществления лицензионного вида деятельности (адрес обезличен), суд установил, что ООО «СТАР БЕТ» осуществляет лицензионный вид деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

На основании изложенного судья пришел к выводу о совершении ООО «СТАР БЕТ» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 14.1.1 ч.4 КоАП РФ, - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и о наличии вины Общества. в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, ООО «СТАР БЕТ»подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида административного наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Принимая во внимание, что ООО «СТАР БЕТ» осуществляет деятельность по приему букмекерских ставок в букмекерской конторе, расположенной непосредственно в жилом многоквартирном доме, что прямо запрещено законом, суд счел необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на максимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.1.1 ч.4, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТАР-БЕТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР-БЕТ» наказание по ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности пункта приема ставок букмекерской конторы расположенной по адресу г(адрес обезличен) сроком на 90 суток.

Срок исчислять с момента фактического исполнения постановления суда.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Канавинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: С.А. Азова.

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода в деле (№)