Решение № 2А-260/2019 2А-260/2019(2А-3339/2018;)~М-3222/2018 2А-3339/2018 М-3222/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-260/2019

Дело № 2а-260/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Морозовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 23 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с нее в пользу ООО КБ «ТНБ» задолженности <данные изъяты>. 27 ноября 2018 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>. Считает данное постановление незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от 23 октября 2018 г. было направлено в ее адрес только 28 ноября 2018 г. и получено ею 05 декабря 2018 г. Таким образом, ей не был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения. 28 ноября 2018 г. ею в полном объеме была погашена задолженность <данные изъяты>

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от 27 ноября 2018 г.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2 в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в суд не явился.

Заинтересованное лицо - представитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный в суд не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ч. 3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Из материалов дела усматривается, что 23 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО КБ «Транснациональный банк» задолженности в размере <данные изъяты>. (л.д. 26-28).

Данным постановлением ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии соответствующего постановления.

Из материалов дела следует, что копия данного постановления была направлена в адрес ФИО1 только 27 ноября 2018 г. и получена ею 05 декабря 2018 г., что подтверждается копией конверта, а также отчетом об отслеживании почтовых отправлений с сайта «Почта России» (л.д. 11, 30).

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора могло быть вынесено судебным приставом не ранее 11 декабря 2018 г.

Вместе с тем, 27 ноября 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>. (л.д. 21). При этом судебный пристав-исполнитель исходил из того, что ФИО1 не выполнила требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Однако, доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения постановления от 27.11.2018 г. о взыскании исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя имелись сведения о получении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не представлено.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 28 ноября 2018 г. оплатила задолженность в сумме 1 425 913 руб. 80 коп. (л.д. 10).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, подтверждающих своевременное вручение ФИО1 копии постановления от 23.10.2018 г. о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем суд считает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вывода о неисполнении ФИО1 требований исполнительного документа в 5-дневный срок с даты получения копии постановления об установлении такого срока, следовательно, отсутствовали основания и для установления исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, постановление от 27 ноября 2018 г. о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 27 ноября 2018 г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 99 813 руб. 97 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Васильева Е.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено 22 января 2019 г.