Решение № 12-96/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-96/2020

Дело № 12-96/2020

УИД 24RS0033-01-2020-001956-94


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2020 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Осиповой Е.В.,

Директора ООО «Сибирский природный камень» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Сибирский природный камень» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Открытого акционерного общества «Сибирский природный камень»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 586-ПСТ-08/20 от 28 августа 2020 года главного специалиста – государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 юридическое лицо - ООО «Сибирский природный камень» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», за нарушение требования обязательной постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в органе исполнительной власти Красноярского края, оказывающем государственные услуги и управляющем государственным имуществом в области лесных отношений, установленного Законом края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Сибирский природный камень» ФИО1 обратился с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ имущество: часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> расположенное по адресу <адрес> башенный кран КБ-402Б, подкрановой путь 150 м, передано в аренду физическому лицу ФИО1, тогда как протокол составлен в отношении юридического лица ООО «СПК»; правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «СПК - ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что предприятие начало осуществлять деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ деятельность приостановлена в связи с пандемией, доход отсутствует, выявленное нарушение устранено, просил уменьшить размер штрафа.

Представитель Министерства Лесного хозяйства Красноярского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в её отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 (в ред. от 02.04.2020г.) установлена административная ответственность за нарушение требования обязательной постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в органе исполнительной власти Красноярского края, оказывающем государственные услуги и управляющем государственным имуществом в области лесных отношений, установленного Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011г. № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», пункты приема, переработки и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет органом исполнительной власти края в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган исполнительной власти). Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти документы для постановки пункта приема, переработки и отгрузки древесины на учет в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти. О постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины. Рассмотрение документов, выдача свидетельства о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины осуществляются в соответствии с порядком.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о назначении административного наказания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «СПК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по приему, хранению и последующей отгрузке пиломатериалов по адресу <адрес>, <адрес>. В нарушение требований Закона Красноярского края от 30.06.2011г. № 12-6058, территория ООО «СПК» не зарегистрирована в Министерстве лесного хозяйства Красноярского края в качестве пункта приема и отгрузки древесины.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются:

- сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что на основании договора аренды движимого и недвижимого имуществ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ним и ФИО8, ООО «СПК» осуществляло хозяйственную деятельность по приему, хранению и отгрузке древесины в переработанном виде по адресу <адрес> На ДД.ММ.ГГГГ необходимая документация по пункту приема и отгрузки древесины имеется. На ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины по указанному адресу отсутствовало;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> ФИО10. и протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей;

-Уставом ООО «Сибирский природный камень».

- договорами поставки от ДД.ММ.ГГГГ., об оказании услуг по транспортировке и приему щепы от ДД.ММ.ГГГГ.;

- договором аренды движимого и недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО8 передает в аренду: часть земельного участка по адресу <адрес> по указанному адресу; башенный кран; подкрановый путь 150м, ФИО1 (директор ООО «СПК»), сроком на 11 месяцев;

- заявлением ООО «СПК» в лице директора ФИО1 о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив имеющиеся доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО «СПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов не установлены обстоятельства, свидетельствующие о принятии заявителем своевременных и необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства или наличии объективной невозможности для принятия таких мер, и в судебном заседании о таковых не заявлено.

Таким образом, ООО «СПК» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», поскольку последнее на дату проведения проверки осуществляло деятельность по приему, хранению и последующей отгрузке пиломатериалов без постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины.

Доводы жалобы о том, что ООО «СПК» не является субъектом указанного административного правонарушения, с учетом вышеизложенного, нахожу несостоятельными, при рассмотрении жалобы представитель ФИО1 не отрицал, что имуществ, указанное в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ. используется ООО «СПК» с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку административная ответственность частью 1 статьи 4.5. Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» установлена за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, срок давности по таким нарушениям составляет один год. Как установлено должностным лицом, время совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном нарушении вынесено в установленные сроки.

Санкцией ч.1 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По правилам ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом имущественного положения ООО «СПК», подтвержденного сведениями банка, приостановлением с ДД.ММ.ГГГГ производственной и финансово-хозяйственной деятельности в связи с пендемией COVID-19, принятие мер к устранению выявленного нарушения в кратчайшие сроки, считаю, что имеются основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и снижения назначенного наказания до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 – 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление №586-ПСТ-08/20 от 28 августа 2020 года главного специалиста – государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Открытого акционерного общества «Сибирский природный камень», изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей, в остальной части жалобу директора ООО «СПК» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина