Решение № 12-42/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело №12-42/2017.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении.

с.Зилаир. 21.08.2017

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2 (адрес суда: ул.Ленина д.35, с.Зилаир Зилаирский район Республика Башкортостан 453680),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гр.ФИО3, родившейся <данные изъяты> в <адрес>, проживающей по адресу: РБ <адрес>, работающей ИП ФИО1,

по жалобе гр.ФИО3 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району ФИО4 от 29.06.2017,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району ФИО4 от 29.06.2017 гр.ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО3 обжаловала его, указав, что начальник ОГИБДД нарушил требования ст. 25.15 КоАП РФ, вызывая ее в ОМВД через лицо, не участвующее в производстве, в отделе он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя а<данные изъяты> был вынесен акт № «О превышении т/с установленных ограничений общей массы или нагрузки на ось». Ссылаясь на данный акт он составил протокол в отношении нее, не выслушав ее объяснения и объяснения водителя. Должностным лицом нарушены положения ч. 3, 4 ч.6 ст.28.2 КоАП РФ. Она отказалась подписать протокол, данный протокол ей не вручался. ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление о привлечении ее к административной ответственности. Также вызывает сомнение акт весового контроля, находящийся в <адрес>, так как стационарный весовой контроль, расположенный в <адрес> данная автомашина проходит без превышения норм нагрузки на ось т/с. Просит постановление должностного лица отменить.

ФИО5 Н.Н. жалобу поддержала, приведя те же доводы, указанные в жалобе, просит отменить постановление и прекратить производство.

Выслушав пояснения гр. ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в нарушение норм закона в резолютивной части постановлении по делу об административном правонарушении от 29.06.2017 не указано о признании виновной ФИО3 в совершении названного правонарушения и о назначении индивидуальному предпринимателю наказания. В данном постановлении указано о привлечении ФИО3 к административной ответственности, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без указания о признании ее виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и необходимости назначения наказания в пределах санкции статьи КоАП РФ (наказание назначено в размере <данные изъяты> рублей).

Следовательно, в постановлении не мотивирован вывод о наличии виновности и назначении наказания лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. В нарушение вышеуказанных требований закона, в резолютивной части постановления должностного лица от 29.06.2017, не указано в совершении какого административного правонарушения ФИО3 была признана виновной.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, акт должностного лица административного органа о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ подлежит отмене.

Оснований для возвращения данного дела на новое рассмотрение для выяснения обстоятельств имеющих существенное значение не имеется, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела в Зилаирском межрайонном суде срок, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зилаирскому району ФИО4 от 29.06.2017, которым гр.ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: подпись ФИО2.