Решение № 2А-1334/2017 2А-1334/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-1334/2017

Дело № 2а-1334/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Ковалеве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Судебного пристава-исполнителя межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Судебный пристав-исполнитель межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по НСО обратился в суд с иском об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством должника и выезд за пределы Российской Федерации, указав, что на исполнении у судебного пристава - исполнителя ВедерН.й Н.В. находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании административных штрафов, в отношении должника ФИО2, /дата/ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на сумму 13 835,92 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО2 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения <адрес>. Согласно ответа из ПФ России должник официально трудоустроен. /дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно ответов, полученных из ОАО «Банк Москвы», ПАО КБ «Восточный», КБ «Локо-Банк», Банк «Акцепт», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНКА», ООО «ХКФ БАНКА» у должника ФИО2 не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов. На основании полученного ответа из ГИБДД у должника имеются в собственности транспортные средства<данные изъяты> номер кузова (прицепа) №, № <данные изъяты> №, номер кузова (прицепа) №; №

/дата/ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Согласно ответа, полученного из ПАО «Сбербанк России» у должника имеется открытый расчетный счет. /дата/, /дата/ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «Сбербанк России». До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга на депозитный счет отдела не поступали. ФИО2 имеет водительское удостоверение № <адрес>, дата выдачи /дата/, в связи с чем судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о предупреждении об ограничении водительского удостоверения. /дата/ ФИО2 получил предупреждение об ограничении водительского удостоверения, о чем в материалах исполнительного производства имеется уведомление о вручении. Таким образом, судебным приставом - исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит установить временное ограничение на право управления транспортным средством и выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, /дата/ г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту жительства с учетом сведений отдела адресно-справочной работы, ходатайств, заявлений и возражений в суд не передавал, от получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, на почту за получением письма по извещению также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1).

Пунктом 15.1 ч.1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (ч.5 ст. 64 закона).

В соответствии с ч.1 ст. 67.1 указанного выше закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч.4 ст.67 закона).

Ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-Ф3 от 15.08.1996г. предусматривает, что право российского гражданина выехать из Российской Федерации может быть ограничено не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными указанным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного постановления или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что судебным приставом возбуждены исполнительные производства: /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ и от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2 000 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2000 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 1000 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2000 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей; /дата/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении от /дата/ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов УФСПП России по Новосибирской области находится исполнительное производство № о взыскании административных штрафов в отношении должника ФИО2, /дата/ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по которому сумма непогашенной задолженности составляет 13 835,92 руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 58-61).

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Суд признает корреспонденцию доставленной, поскольку она поступила по месту жительства должника, адрес регистрации которого подтвержден в ходе судебного разбирательства ответом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по НСО. При этом, обстоятельства получения должником корреспонденции значения не имеют, так как зависят от него самого.

Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не обжалованы.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО2 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Как указывает истец в ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения <адрес>.

Согласно ответу из ПФ России должник официально трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем /дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Согласно ответов, полученных из ОАО «Банк Москвы», ПАО КБ «Восточный», КБ «Локо-Банк», Банк «Акцепт», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНКА», ООО «ХКФ БАНКА» у должника ФИО2 не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов. На основании полученного ответа, из ГИБДД, у должника имеется в собственности транспортное средство. Легковые автомобили: <данные изъяты>, VIN №, номер кузова (прицепа) №, <данные изъяты>; VIN №, номер кузова (прицепа) №; № двиг:<данные изъяты>. /дата/ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно ответу, полученному из ПАО «Сбербанк России» у должника имеется открытый расчетный счет. /дата/, /дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «Сбербанк России». До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела не поступали.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершил комплекс мер, направленных на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, между тем исполнение фактически произведено не было по обстоятельствам, зависящим от должника, который уклонился от погашения задолженности.

Судебным приставом установлено, что гражданин ФИО2 имеет водительское удостоверение № <адрес>, дата выдачи /дата/.

Судебным приставом — исполнителем составлено предупреждение должника о том, что при неисполнении без уважительных причин требований исполнительных документов к нему могут быть применены меры по ограничению прав.

/дата/ ФИО2 по месту жительства получил предупреждение об ограничении водительского удостоверения, о чем в материалах исполнительного производства имеется его подпись на предупреждении (л.д. 63).

Суд признает, что должник был уведомлен судебным приставом о необходимости произвести погашение задолженности и о возможных последствиях неисполнения законного требования судебного пристава, однако, пренебрег этим требованием, исполнение не произвел и причины неисполнения не сообщил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в соответствии с законодательством об исполнительном производстве были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако взыскать задолженность до настоящего времени не представилось возможным.

При этом в нарушение требований п.п.2,3 ч.2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком ФИО2 не представлено суду относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что задолженность по неуплате административных штрафов на сумму 13 835,92 руб., которая послужила основанием для возбуждения исполнительных производств, им погашена, как и не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должника, в связи с чем требования административного истца об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством и запрете выезда за пределы РФ по исполнительному производству №-СД являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобождён.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по <адрес> удовлетворить.

Установить ФИО2, /дата/ г.р. временное ограничение на право управления транспортным средством до исполнения требований по исполнительному производству №-СД.

Установить должнику ФИО2, /дата/ г.р., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Заботина Н.М.