Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-392/2017

Дело №2-392/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Н.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы об отмене решения в части отказа во включении в педагогический стаж периодов учебы, нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Г.Н.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы, указывая, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в Демском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик считает, что стаж истца на момент обращения составляет 22 года и 6 месяцев.

В специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 8 дней) время обучения в Уфимском педагогическом училище по специальности «Дошкольное воспитание», т.к. непосредственно предшествовала работа в Тазеевском детском саде и непосредственно следовала педагогическая деятельность.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)– период нахождения на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); - периоды нахождения в учебном отпуске.

Несогласие с данным решением послужило причиной обращения в суд.

Истец просит с учетом уточнений иска отменить Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии Г.Н.Д. периодов обучения в Уфимском педагогическом училище, нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебных отпусках.

Засчитать Г.Н.Д. стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 8 дней) время обучения в Уфимском педагогическом училище по специальности «Дошкольное воспитание», т.к. непосредственно предшествовала работа в Тазеевском детском саде и непосредственно следовала педагогическая деятельность.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); – период нахождения на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); - периоды нахождения в учебном отпуске.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить Г.Н.Д. досрочную трудовую пенсию.

В судебное заседание истец Г.Н.Д. не явилась при надлежащем извещении, от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Б.С.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.Д. обратилась в Управление пенсионного фонда для оформления досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) –нахождения на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); - периоды нахождения в учебном отпуске.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена в состав учащихся Уфимского педагогического училища по специальности «Дошкольное воспитание», где обучалась до ДД.ММ.ГГГГ При этом трудовая деятельность Г.Н.Д. началась с ДД.ММ.ГГГГ в Тазеевском детском саду в должности воспитателя, откуда она ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием педагогической практики. После окончания учебы ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в ясли сад № воспитателем.При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения истца в Уфимском педагогическом училище подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Положение N 1397).

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогическом учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако в рассматриваемом случае это условие не выполнено, поскольку непосредственно перед обучением в Уфимском педагогическом училище Г.Н.Д. педагогическая деятельность не осуществлялась, что исключает возможность зачета в педагогический стаж спорного периода обучения в соответствии с условиями, установленными пунктом 2 Положения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Г.Н.Д. о включении в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ), а также работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ст. 174 Трудового кодекса РФ).

Аналогичные положения о предоставлении учебных отпусков работникам, совмещающим работу с обучением в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях, были предусмотрены и статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка и нахождения на курсах повышения квалификации в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком не оспорено и не опровергнуто, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за истцом сохранялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления.

На основании изложенного, исковые требования Г.Н.Д. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в специальный стаж для назначения досрочной досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом зачтенного ответчиком специального стажа 22 года 6 месяцев, периода нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, подлежащих включению на основании решения суда в соответствии с действующим законодательством, стаж работы истца в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет менее требуемых 25 лет, суд приходит к выводу, что исковые требования Г.Н.Д. о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.Н.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы об отмене решения в части отказа во включении в педагогический стаж периодов учебы, нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Г.Н.Д. в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы включить в специальный педагогический стаж Г.Н.Д., необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) –нахождения на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - нахождения в учебном отпуске.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Салишева А.В.