Решение № 2А-489/2020 2А-489/2020~М-311/2020 М-311/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-489/2020

Дело № 2а-489/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-000352-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Михальчук Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по уплате страховых взносов, задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании

задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год в сумме 3 563 руб. 66 коп.,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 33 руб. 71 коп.,

задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год в сумме 13 263 руб. 16 коп.,

пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 148 руб. 11 коп.,

задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года в сумме 6 658 руб.,

пени по единому налогу на вмененный доход в размере 53 руб. 37 коп.,

штрафа по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статье 227 Налогового кодекса РФ в сумме 1 000 руб. Одновременно просит восстановить срок по требованиям №4817 от 24.12.2018, №8874 от 31.08.2018, №8495 от 10.08.2018.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вышеуказанные исковые требования поддержала в полном объеме. Требования основаны на приложенных к иску документах (л.д. 7).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражений против заявленных требований не представила.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с * года по * года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшим на период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 24 720 руб. 01 коп.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено требование №8495 от 10.08.2018 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года в сумме 6 658 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 53 руб. 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 33 руб. 71 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 148 руб. 11 коп. со сроком исполнения до 24 августа 2018 года, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 17).

В адрес налогоплательщика было направлено требование №8874 от 31.08.2018 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 3 563 руб. 66 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 16 198 руб. 16 коп. со сроком исполнения до 12 сентября 2018 года, которое исполнено частично.

В адрес ответчика было направлено требование №4817 от 24.12.2018 об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ в сумме 1 000 руб. со сроком исполнения до 21 января 2019 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Первое требование было направлено ответчику 13 августа 2018 года со сроком исполнения до 24.08.2018, на сумму более 3 000 рублей. Следовательно, у налогового органа возникло право на обращение с иском в суд 25 августа 2018 года.

Второе требование было направлено налогоплательщику 31 августа 2018 года со сроком исполнения до 12 сентября 2018 года, на сумму более 3 000 рублей. Следовательно, у налогового органа возникло право на обращение с иском в суд 13 сентября 2018 года.

Третье требование было направлено ответчику 24 декабря 2018 года со сроком исполнения до 21 января 2019 года, на сумму менее 3 000 рублей.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 09.08.2019. Определением мирового судьи судебного участка №3 Красногорского судебного района Свердловской области от 14.08.2019 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, налогу, пени, штрафа отказано (л.д. 9-10). Налоговый орган обратился с исковым заявлением 13 февраля 2020 года. Однако, он должен был обратиться с иском в суд по первому требованию до 25 февраля 2019 года, по второму требованию – до 13 марта 2019 года.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованиям №4817 от 24.12.2018, №8874 от 31.08.2018, №8495 от 10.08.2018. о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, налога, пени, штрафа, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании страховых взносов, налога, пени, штрафа.

Учитывая, что уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика страховых взносов, налога, пени, штрафа по требованиям №4817 от 24.12.2018, №8874 от 31.08.2018.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованиям №4817 от 24.12.2018, №8874 от 31.08.2018 и взыскании страховых взносов, пени.

Как указано выше, в адрес ответчика было направлено требование №4817 от 24.12.2018 об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ в сумме 1 000 руб. со сроком исполнения до 21 января 2019 года, по которому истец просит восстановить срок обращения в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Суд считает, что срок обращения в суд по указанному требованию не пропущен, поскольку у налогового органа отсутствует право на обращение в суд по требованиям на сумму менее 3 000 руб. Поскольку срок по двум ранее направленным требованиям, сумма по каждому из которых превышала 3 000 руб., исчисляется самостоятельно, данное требование не может рассматриваться в совокупности с требованиями №4817 от 24.12.2018, №8874 от 31.08.2018. По данному требованию срок обращения в суд не наступил, поскольку сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика не превысила трех тысяч рублей и не рассчитана в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованиям №4817 от 24.12.2018, №8874 от 31.08.2018, взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год, задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года, пени оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статье 227 Налогового кодекса РФ по требованию №8495 от 10.08.2018 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Н.Н. Сметанина