Решение № 33-334/2025 3А-463/2025 3А-463/2025~М33-334/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 33-334/2025

Дело № 3а-463/2025

36OS0000-01-2025-000576-65

Строка № 3.011


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года город Воронеж

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Селищевой А.А.

при секретаре Стороженко Е.В.

с участием прокурора отдела прокуратуры Воронежской области Кривцова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании нормативного правового акта недействующим в части,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в Воронежский областной суд с вышеназванным административным иском, в котором просил признать недействующим с 20.12.2022 пункт 3060 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденного приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 20.12.2022 № 3428 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год».

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит жилой дом со встроенным магазином: одноэтажный, с кадастровым номером №, общей площадью , 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом со встроенным магазином включен под номером 3060 в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденный приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 20.12.2022 № 3428. Данный приказ опубликован в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» 30.12.2022 года.

По мнению административного истца, вышеуказанный жилой дом со встроенным магазином не обладает признаками, позволяющими отнести его к объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, поскольку, жилой дом расположен на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, имеет назначение: жилое, используется для проживания его семьи. В данном случае, помещение магазина в жилом доме не является самостоятельным объектом недвижимости, а входит в состав жилого дома. Включение данного недвижимого имущества в оспариваемый Перечень, по мнению административного истца, противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу, и нарушает ее права и законные интересы, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области», администрация Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области, администрация Каменского муниципального района Воронежской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.53), представляющий его интересы по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, заинтересованного лица государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» по доверенностям ФИО4 возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Заинтересованные лица: администрация Каменского городского поселения Каменского муниципального района ФИО5 <адрес>, администрация Каменского муниципального района ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства ФИО1 Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объекта недвижимости (жилого дома) с кадастровым номером № (л.д.9-10).

В соответствии с подпунктом 2 статьи 15, абзацем первым пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На территории Воронежской области налог на имущество физических лиц, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества, введен Законом Воронежской области от 19 июня 2015 года N 105-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2016 года.

Решением Совета народных депутатов Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области от 24 ноября 2015 года № 30 «О налоге на имущество физических лиц» установлена повышенная ставка налога в размере 2% от кадастровой стоимости в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ.

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 20 декабря 2022 года № 3428 здание с кадастровым номером № включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год под номером 3060.

Поскольку административный истец является субъектом правоотношений, регулируемых нормативным правовым актом о включении объекта недвижимости в Перечень, он вправе оспаривать нормативный правовой акт в судебном порядке.

В соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъект Российской Федерации вправе устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных субъектов недвижимости имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указано в подпункте 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Состав сведений, подлежащих включению в перечень, формат и порядок их направления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (пункт 8 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В силу подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 утверждено Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Указом Губернатора Воронежской области от 06.10. 2023 № 245-У департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции, а также в области лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области, и проведения государственной кадастровой оценки (пункт 1.1 Положения).

Постановлением Правительства Воронежской области от 18.11.2021 № 659 «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Воронежской области» полномочия по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, переданы ДИЗО Воронежской области.

Как следует из пункта 3.1.36 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, в редакции постановления Правительства Воронежской области от 14.01.2025 № 8, Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области исполняет государственные функции по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Закон Воронежской области от 01.02.1995 № 11-з «О нормативных правовых актах Воронежской области» определяет понятия и виды нормативных правовых актов Воронежской области, регулирует иные вопросы, связанные с принятием и действием нормативных правовых актов Воронежской области.

В соответствии со статьей 9 данного закона Воронежской области № 11-з приказом является нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции исполнительных органов государственной власти Воронежской области, издаваемый руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

Статья 6 (абзац 2) закона Воронежской области от 07.07.2006 № 86-ОЗ «Опорядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области и о порядке опубликования иной официальной информации» (в редакции от 19.12.2022 № 132-ОЗ) устанавливает, что официальным опубликованием нормативного правового акта иных исполнительных органов Воронежской области считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях, с которыми заключен государственный контракт, предусматривающий официальное опубликование нормативных правовых актов Воронежской области, либо в официальных периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти Воронежской области, либо на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 20.12.2022 № 3428 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год.

Данный приказ опубликован в информационной системе «Портал Воронежской области» 30.12.2022, номер опубликования 3606202227947.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ издан уполномоченным органом, в пределах своей компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативно правовых актов и порядку их опубликования. Приказ Департамента имущественных и земельных отношений от 20.12.2022 № 3428 по указанным основаниям административным истцом не оспаривается.

Проверяя содержание оспариваемого Перечня в части включения в него принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам (статьи 3 и 14 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 3 статьи 12 и пункта 2 статьи 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

Статьей 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении: 1. административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), помещений в них; 2. нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3. объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4. жилых помещений, жилых строений, многоквартирных домов, наемных домов, садовых домов, гаражей, машино-мест, объектов незавершенного строительства, а также хозяйственных строений или сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

В силу пунктов 3 и 4 статьи 378.2 НК РФ административно-деловым и торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (подпункты 1 названных пунктов); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения или в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (подпункты 2 указанных пунктов).

Согласно пункту 4.1 статьи 378.2 НК РФ отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ законом субъекта Российской Федерации после утверждения результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

Указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база исчисляется от их кадастровой стоимости, расположенные на территории Воронежской области, содержатся в статье 1.1 Закона Воронежской области от 27 ноября 2003 года № 62-ОЗ «О налоге на имущество организаций».

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ определено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет его в налоговый орган и размещает на официальном сайте.

Таким образом, приведенной выше нормой закона не предусмотрено включение в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в том числе жилых строений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 24.12.1999 года ФИО2 приобрел земельный участок площадью 776 кв.м. и жилой дом: одноэтажный. Целый, деревянный, инвентарный номер 59. Литер А, общей площадью 31,6 кв.м. (л.д.4).

Постановлением администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области от 16.02.2000 года <адрес> ФИО2 разрешено возвести жилое строение со встроенным помещением магазина и административного помещения и хозяйственными постройками на земельном участке площадью 776 кв.м. по <адрес> со сносом старого дома (л.д.18).

Согласно Акту приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от 19.02.2021 и постановлению Каменской поселковой администрации Каменского района Воронежской области от 23.03.2001 № 90 в эксплуатацию веден жилой дом со встроенным магазином, общей площадью 176,1 кв.м., в том числе, жилой – 65,2 кв.м., торговый зал – 44,1 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.20).

Право собственности на возведенный объект недвижимости зарегистрировано ФИО6 16.2.2005г. в установленном законом порядке (л.д.22).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 11.12.2013 с кадастровым номером №, по состоянию на дату вынесения оспариваемого приказа имел следующие характеристики: вид – здание, назначение – жилой дом, наименование - жилой дом, площадь 176,4 кв.м. (л.д.9-10).

Аналогичные данные о наименовании и назначении указана в инвентарном деле №59 и техническом паспорте на домовладение <адрес>

Согласно экспликации, общая площадь объекта недвижимости составляет 176,,4 кв.м., в том числе жилой – 65,5 кв.м. в его соств входят следующие помещения: коридор площадью 14,0 кв.м., санузел площадью 6,5 кв.м., кухня площадью 9,0 кв.м., складское помещение площадью 28,5 кв.м., торговый зал площадью 44,1 кв.м., коридор площадью 8,8 кв.м., жилая комната площадью 13,5 кв.м., жилая комната площадью 20,0 кв.м., жилая комната площадью 32,0 кв.м.

Спорный объект недвижимости с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д.9-10).

Здание (жилой дом со встроенным магазином) с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № с 16.12.2005 находился в собственности ФИО2, сна основании договора дарения от 22.04.2008 г. указанный жилой дом со встроенным магазином и земельный участок подарены ФИО2 своей матери ФИО7, на основании договора дарения от 11.07.2023 ФИО7 указанное недвижимое имущество подарила своему сыну ФИО2, право собственности которого, зарегистрировано в ЕГРН 14.07.2023.

В соответствии с требованиями частей 8 и 9 статьи 213 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Из возражений представителя административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений ФИО5 <адрес> следует, что принадлежащий административному истцу объект недвижимости включен в оспариваемый Перечень, на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости на момент его формирования, согласно которым наименование здания – жилой дом со встроенным магазином, в состав объекта недвижимости входят в том числе помещения с наименованием «торговый зал», «складское помещение», общей площадью 72,6 кв.м., что составляет 41,16% от общей площади объекта. Критерием отбора послужило соответствие наименования, обуславливающего назначение объекта капитального строительства, условиям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что при включении вышеуказанное здания в оспариваемый Перечень обследования фактического использования объекта не проводилось.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, встроенное помещение магазина фактически длительное время не используется для осуществления торговой деятельности, не сдается в аренду, статуса индивидуального предпринимателя административный истец не имеет. В спорном объекте недвижимости осуществляется раздельный учет потребленной энергии, вывоз ТБО с территории домовладения также осуществляется по двум тарифам. Жилой дом полностью используется административным истцом для проживания.

Из домовой книги следует, что в спорном домовладении №<адрес> административный истец ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с 07.12.2007. Также совместно с ним была зарегистрирована по месту жительства ФИО12 с 07.12.2007, снята с регистрационного учета 06.02.2025 в связи со смертью (л.д. 17). Указанные данные о регистрации по месту жительства также внесены и паспорт гражданина РФ ФИО2 (л.д.8).

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства и установив, что спорное здание состоит на государственном кадастровом учете и зарегистрировано как объект права в качестве жилого дома, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости не отвечает предусмотренным пунктам 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации условиям, определяющим критерии отнесения объекта недвижимости к объектам, подлежащим включению в оспариваемый Перечень, поскольку не является отдельно стоящим нежилым зданием (строением, сооружением). При этом факт использования спорного объекта недвижимого имущества как жилого дома, для проживания административного истца и членов ее семьи, в том числе, в юридически значимый период времени 2022 год в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.

То обстоятельство, что в спорном жилом доме, помимо жилых помещений, имеются помещения, предназначенные по сведениям технического учета (инвентаризации) для размещения торгового объекта, а также фактическое использование здания для размещения магазина на площади, превышающей 20% общей площади объекта, не имеют правового значения для разрешения спора по существу, поскольку помещения, используемые в спорном здании для осуществления указанной деятельности, не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества (отдельно стоящим нежилым зданием или нежилыми помещениями), а входят в состав жилого дома и могут использоваться не в целях проживания.

Федеральный законодатель, относя жилой дом к жилым помещениям, допускает использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан (пункт 1 части 1 статьи 16, часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности административным ответчиком предусмотренных законом оснований для включения спорного объекта недвижимости - жилого дома со встроенным магазином - в Перечень.

Исходя из основных начал законодательства о налогах и сборах, согласно которым каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, а все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункты 1 и 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО2 и удовлетворении их в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ и с учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемого акта в части недействующим со дня его принятия, то есть с 1 января 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения подлежит официальному опубликованию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 215, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать недействующим с 1 января 2023 года пункт 3060 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденного приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 20. 12. 2022 № 3428, в части включения в Перечень здания – жилого дома со встроенным магазином, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда или сообщение о его принятии в течение одного месяца со дня вступления в законную силу подлежит опубликованию в официальном издании, в котором был опубликован или должен был быть опубликован оспоренный нормативный правовой акт.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Селищева

Решение суда в окончательной форме принято 22.12.2025.