Решение № 2-586/2017 2-586/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-586/2017

Дело №2-586/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июня 2017 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Военному комиссариату Республики Крым, Министерству обороны Российской Федерации, воинской части 31600 (12 Главное управление Министерства обороны России), воинскую часть 22280 (центр финансирования специальных программ) о признании бездействий военного комиссариата РК незаконными, -

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратились с указанным иском в суд.

Исковые требованиям мотивированы тем, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 до момента присоединения Республики Крым в состав Российской Федерации получали пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями Закона Украины «О пенсионом лиц, уволенных с воинской службы и некоторых других категорий граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №-Х11 - как бывшие военнослужащие.

Во исполнение предписаний Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ истцы признаны гражданами РФ и каждый из них получил паспорт гражданина РФ.

В настоящее время истцы состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Республики Крым (далее - ВК РК) и получают пенсионное обеспечение с помощью административных услуг указанного военного комиссариата в соответствии с требованиями Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями законодательства РФ истцы стали получать с ДД.ММ.ГГГГ во исполнение предписаний Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и с ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат РК осуществил назначение и установление истцам размеров их пенсионного обеспечения в соответствии с требованиями Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № от 12.02.1993г.

Истцы были уволены с воинской службы с должностей, исполнение обязанностей по которым предусматривало непосредственное участие в регламентных работах по обслуживанию ядерных боеприпасов, их хранении и транспортировке, а воинская часть, с должности которой уволены истцы, входила в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, но на момент обращения в суд является расформированной.

При таких обстоятельства истцы пришли к мнению, что Военный комиссариат Республики Крым - при определении размеров денежного довольствия военнослужащих, из сведений которых каждому их них был исчислен размер их пенсионного обеспечения - допустил ошибку, путём установления размера оклада по воинской должности без применения надлежащей кратности в размере 1, 25 - предписанной к установлению Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы с целью разрешения спора обратились в ВК РК с надлежащими обращениями, преследуя цели - устранить допущенные ошибки путём установления размера оклада по воинской должности - каждому из них - с применением надлежащей кратности в размере 1, 25.

По существу своих обращений, получили ответы, содержание которых свидетельствовало о не разрешении ВК РК указанных истцами противоречий при назначении пенсий и установлении каждому их них размера оклада по воинской должности без применения кратности.

Истцы были вынуждены обратиться с соответствующими жалобами в вышестоящие органы военного управления, однако и это обращение не разрешило их требований и, каждому их них, размер оклада по последней занимаемой воинской должности не был пересчитан с применения надлежащей кратности и размер пенсионного обеспечения оставлен без пересмотра.

При этом, истцы считают, что действия военного комиссариата Республики Крым по исчислению каждому из них размера пенсионного обеспечения без применения установленной кратности размера оклада по воинской должности - противоправны, а бездействие военного комиссариата Республики Крым по не выдаче истцам копии решения о назначении им пенсионного обеспечения также противоправно, в связи с этим права и законные интересы истцов на получение надлежащих размеров пенсионного обеспечения нарушаются, что вынуждает обращение в суд.

В судебном заседании представитель истцов поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители Военного комиссариата Республики Крым в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать, предоставили письменные возражения.

Представитель войсковой части 31600 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель войсковой части 22280 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду письменные возражения, в которых просил в иске октазать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 служили в вооруженных силах СССР, в августе 1992 году приняты в распоряжение войсковой части 48589 и были уволены с вооруженных сил Украины.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» установлены меры социального характера для специалистов ядерного оружейного комплекса, а также утвержден перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

Подпунктом «г» пункта 3 Указа № определена мера социальной поддержки, которая устанавливается гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

Данной категории граждан выплачивается должностной оклад (тарифная ставка) в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклад по воинской должности в размере 1,25 оклада по воинской должности, предусмотренных соответствующими штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. «д» п.3 Указа №, даны указания Правительству Российской Федерации утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (внесшим изменения в Указ №), определен перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные перечнем, утвержденным Указом №, а также даны указания по определению порядка утверждения перечня воинских должностей, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных Перечнем, утвержденным Указом №.

При этом названый Указ Президента Российской Федерации не содержит норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсии военным пенсионерам, в связи с чем, следует руководствоваться Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 43 и 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившем военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», пенсии лиц, уволенных с военной службы исчисляются от оклада по последней штатной занимаемой должности военнослужащего, а назначенные пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Таким образом, для пересмотра пенсии, назначенному лицу, уволенному с военной службы, в данном случае, необходимо увеличение оклада по штатной должности, которую это лицо замещало на момент увольнения, и по которой осуществляется социальная поддержка, предусмотренная пунктом «г» пункта 3 Указа №.

Судебным разбирательством установлено, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 приняли военную присягу службы в войсковой части 12521 Вооруженных Сил Украины, не входящей в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, увольнялись из Вооруженных Сил Украины, данное обстоятельство подтверждается личными делам истцов, которые были осмотрены в судебном заседании.

Перечни воинских частей (действующие) ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и Перечни расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР) в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные перечнем, утвержденным Указом № не включают воинские части и организации других государств, кроме Российской Федерации и воинских частей существовавшего Союза Советских Социалистических Республик (СССР), после распада, которого виды деятельности, определенные Указом №, осуществлялись только военнослужащими (гражданским персоналом) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, указанный вид социальной поддержки, предусмотренный пунктом «г» пункта 3 Указа №, на истцов не распространяется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов не основаны на нормах действующего законодательства, поэтому подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании статей 194-198 ГПК Российской Федерации, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Военному комиссариату Республики Крым, Министерство обороны Российской Федерации, воинской части 31600 (12 Главное управление Министерства обороны России), воинскую часть 22280 (центр финансирования специальных программ) о признании бездействий военного комиссариата РК незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2017 года.