Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1171/2017

Дело № 2-1171/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С.,

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что являясь инвалидом по слуху с детства, получал пенсию по инвалидности. Внесенными ДД.ММ.ГГГГ в Закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» изменениями предусмотрен перерасчет размера пенсии с учетом суммы валоризации. Перерасчет пенсии производится пенсионным органом самостоятельно на основании документов, имеющихся в пенсионном деле. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за 2000 – 2001 годы. Ответчик произвел доплату пенсии только с ДД.ММ.ГГГГ за период с момента перехода на пенсию по возрасту, при этом, отказал в перерасчете размера пенсии и выплате пенсии по инвалидности с учетом валоризации с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать за ним право на получение пенсии по инвалидности в полном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести в его пользу все пенсионные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с положениями п.3 ст.30.3 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определение размера трудовой пенсии при перерасчете ее размера в случае изменения величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного ст.30 рассматриваемого Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (подпункт 6 пункта 1 статьи 30.3 Закона №173- ФЗ), по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу Закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей Закону №400-ФЗ. В настоящее время истцу не может быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии в связи с изменением варианта исчисления заработка, так как перерасчет размера пенсии по основаниям, предусмотренным п.3 ст.30.3 Закона №173-ФЗ, производится по заявлению о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения со сроков, определенных ст.23 Закона №400-ФЗ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера. Таким образом, по распоряжению Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из среднемесячного заработка за 2000 – 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и осуществлена доплата пенсии с первоначальной даты ее назначения. В результате перерасчета размер пенсии истца увеличился на <данные изъяты> коп. и по состоянию на февраль 2015 года составил <данные изъяты> коп. (в том <данные изъяты> коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости). Доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> 90 коп. (по заявлению о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ - пенсия в указанном размере ФИО1 установлена с ДД.ММ.ГГГГ) выплачена истцу дополнительно путем перечислена на расчетный счет. На основании изложенного в иске просила отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.3 ст.36 Федерального закона №400-ФЗ со дня его вступления в силу (01.01.2015 года) настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №173-ФЗ) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст.15 Федерального закон №173-ФЗ устанавливаются размеры трудовой пенсии по инвалидности.

Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности исчисляется с учетом расчетного пенсионного капитала, который состоит из двух частей - приобретенный за период до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, т.е. до 01 января 2002 года и после указанной даты. С 01 января 2010 года в состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 инвалиду с детства, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена III группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается справкой Врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) серия ВТЭ-29 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

На основании представления Комиссией по назначению пенсий при исполнительном комитете <адрес> Совета депутатов трудящихся с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по инвалидности (л.д.24).

С 01.01.2010 года в соответствии с п.4.1 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, и имеющему не менее пяти лет стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № ФИО1 переведен на пенсию по старости, в соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.65).

Статьей 18 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав, производится в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона №173-ФЗ, которая введена в действие Федеральным законом от 24.07.2009 года №213-ФЗ и вступила в силу с 01.01.2010 года, определение размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации - в соответствии со ст.30.2 Федерального закона №173-ФЗ.

Согласно п.1 ст.30.1 Федерального закона №173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за 2000 – 2001 гг. (л.д.74).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.- Смоленска истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ ст.6, 8,15. Перерасчет произведен в связи с изменениями ИПК (стаж, заработок, нестраховые периоды до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.75).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ГУ-УПФ РФ в <адрес> истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ ст.6, 8,15, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Решение о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д.80).

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости истцу произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ (перевод на пенсию по старости), в связи с изменением ИПК, а затем с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно на основании переназначения, с учетом валоризации.

В перерасчете пенсии по инвалидности истцу как работающему инвалиду с учетом сведений о заработной плате за 2000 – 2001 годы отказано.

Разрешая обоснованность заявленного требования истца, о перерасчете пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

С 01.01.1996 года вступил в силу Федеральный закон №27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с терминологией которого, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Как уже указывалось выше, в связи с достижением истцом возраста 60 лет, произведен без заявительный перевод с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости, а также произведен перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с изменениями ИПК с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ; номер индивидуального лицевого счета: № (л.д. 78-79).

Кроме того, сведения за период с 2000 года по 2001 год о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии, а также сведения о сумме начисленных страховых взносах на дату (ДД.ММ.ГГГГ) обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика имелись.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что на момент первоначального обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за 2000 – 2001 гг., ответчику не было известно о том, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что отчисления страхователем произведены в полном объеме. ГУ- УПФ РФ в <адрес>, несмотря на наличие в пенсионном деле необходимых документов, незаконно не произвел истцу перерасчет пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ответчика на то, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию несостоятелен, и основан на неверном толковании норм права. Истец не приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, а имел его на основании п.7 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии со п.2 ст.23 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) не полученная своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается пенсионеру за прошедшее время без ограничения каким либо сроком. Данное положение закреплено и в ч.2 ст.26 действующего Федерального закона №400-ФЗ.

На основании изложенного, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, находит доказанной вину ответчика в неполучении истцом пенсии в установленном законом размере и приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (ст. 89 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ).

В соответствии с п. 4, 5 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При этом, согласно ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суду представлена квитанция, из которой усматривается, что за подачу данного искового заявления истцом уплачено <данные изъяты> руб. (л.д. 3), которые, безусловно должны быть возвращены в его адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести ФИО1 перерасчет пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом валоризации, применительно к размеру заработной платы инвалида за 2000 – 2001 годы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 <данные изъяты> руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова